雙牌縣嚴(yán)格按照省委組織部、市委組織部的要求,以“全縣性抓、全覆蓋考、全方位用”為重點(diǎn),科學(xué)構(gòu)建公務(wù)員平時(shí)考核信息化工作體系,充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器的作用,有力激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
堅(jiān)持“全縣性”抓,以共抓聚共識(shí)
構(gòu)建責(zé)任鏈。雙牌縣委堅(jiān)持高位推動(dòng),將公務(wù)員平時(shí)考核工作寫(xiě)進(jìn)縣第十一次黨代會(huì)工作報(bào)告,列為雙牌縣2022年“十項(xiàng)重點(diǎn)改革”之一,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平時(shí)考核工作高度重視,親自組織設(shè)計(jì)總體方案,調(diào)度工作進(jìn)展,深入把關(guān)結(jié)果運(yùn)用。組建平時(shí)考核工作專班,由縣委常委、組織部長(zhǎng)牽頭抓總,縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。按照“逐級(jí)管理,分層負(fù)責(zé)”原則,壓實(shí)各單位主體責(zé)任,運(yùn)用“月紀(jì)實(shí)、季考評(píng)、年匯總”方式,全方位、多角度、立體化掌握干部實(shí)績(jī),有效形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的考核格局。
組建平時(shí)考核工作專班,召開(kāi)雙偏向公務(wù)員平時(shí)考核工作部署會(huì),層層壓實(shí)責(zé)任
強(qiáng)化硬支撐。按照“專人、專辦、專責(zé)、專業(yè)、??肌钡脑瓌t,對(duì)各單位平時(shí)考核工作落實(shí)“五?!币螅龅接袑B毴藛T、專用設(shè)備、專門(mén)制度、專業(yè)資料、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。圍繞“干什么考什么”“需要什么考什么”“考什么得到什么”,制定出臺(tái)《雙牌縣公務(wù)員平時(shí)考核工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣90個(gè)縣直單位、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)及系統(tǒng)管理人員共計(jì)400余人開(kāi)展全覆蓋的實(shí)操培訓(xùn),縣財(cái)政為縣考核辦預(yù)算安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
召開(kāi)公務(wù)員平時(shí)考核工作推進(jìn)會(huì)暨考核信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),開(kāi)展全覆蓋實(shí)操培訓(xùn)
提升落實(shí)力。扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用視頻、電話、線下等方式,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)解答各單位在操作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。建立縣人社局、五里牌鎮(zhèn)等10個(gè)示范點(diǎn),在優(yōu)化流程、規(guī)范工作、提高質(zhì)效上下功夫,推動(dòng)平時(shí)考核信息化工作加速優(yōu)化。將平時(shí)考核列入年度績(jī)效考核和黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容,開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研2次,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
致力“全覆蓋”考,以實(shí)考保實(shí)效
考核對(duì)象“應(yīng)考盡考”。推動(dòng)全縣一盤(pán)棋,將各單位黨政正職之外的縣管干部全部納入到公務(wù)員平時(shí)考核中來(lái),事業(yè)單位工作人員參照?qǐng)?zhí)行。目前,全縣68家公務(wù)員單位、76家事業(yè)單位已全部開(kāi)展平時(shí)考核工作,并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)和分析研判。公務(wù)員群體全部實(shí)現(xiàn)線上考核,事業(yè)群體中除教育、衛(wèi)生系統(tǒng)(機(jī)關(guān)除外)和國(guó)有林場(chǎng)等單位因工作性質(zhì)實(shí)行線下考核,其他各單位都實(shí)現(xiàn)線上考核。通過(guò)“線上+線下”,實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核全面覆蓋。
考核指標(biāo)“細(xì)化量化”。科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,在原有框架基礎(chǔ)上,按照“共性+個(gè)性、定性+定量”“分類(lèi)設(shè)置、分人考核”“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)帳”等要求,完善考核指標(biāo)體系。將“德、能、勤、廉”等基本素質(zhì)要素作為共性指標(biāo),設(shè)置指標(biāo)分值占60分,“績(jī)”等重點(diǎn)評(píng)價(jià)要素設(shè)置為差異化指標(biāo),分值占40分,將“鼓勵(lì)苦干實(shí)干、奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”方面設(shè)置為加減分指標(biāo),加減分幅度不超過(guò)10分。
考核數(shù)據(jù)“核準(zhǔn)用準(zhǔn)”。聚焦考核中容易出現(xiàn)的“吃大鍋飯”“輪流坐莊”“你好我好大家好”等問(wèn)題,對(duì)考核對(duì)象建立“責(zé)任分工、工作實(shí)績(jī)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、考核考察、追責(zé)問(wèn)責(zé)”五張清單,每個(gè)季度即時(shí)錄入、及時(shí)比對(duì)、動(dòng)態(tài)管理有關(guān)情況,讓平時(shí)考核更細(xì)致、更精準(zhǔn)。建立平時(shí)考核結(jié)果公示和審查制度,接受群眾的監(jiān)督。2021年全縣參與平時(shí)考核21862人次,“一般”等次635人次,“較差”等次34人次,不定等次381人次;今年第一季度全縣參與平時(shí)考核5452人,確定“一般”等次121人,“較差”等次4人,64人不定等次,切實(shí)做到客觀如實(shí)、較真碰硬。
結(jié)果“全方面”用,以真用促真干
與年度評(píng)優(yōu)掛鉤。平時(shí)考核結(jié)果與單位年度考核評(píng)優(yōu)比例、與個(gè)人年度考核掛鉤。平時(shí)考核全年均為“好”等次的,優(yōu)先確定年度考核為“優(yōu)秀”等次、優(yōu)先推薦提名為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者等人選。有2次以上“一般”或“較差”等次的,年度考核一般確定為基本稱職或不稱職等次,平時(shí)考核均為“較差”等次的,年度考核直接確定為不稱職等次。同時(shí),年度考核等次與年度考核獎(jiǎng)金直接掛鉤,進(jìn)一步發(fā)揮平時(shí)考核導(dǎo)向作用。
與日常管理掛鉤。在平時(shí)考核中,注重發(fā)現(xiàn)識(shí)別傾向性問(wèn)題,督促單位對(duì)評(píng)為“一般”“較差”等次的個(gè)人提醒談話,幫助整改提高,進(jìn)一步規(guī)范干部職工隊(duì)伍管理。注重干在平時(shí)、比在平時(shí),樹(shù)立見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)培養(yǎng)教育干部職工。
與干部使用掛鉤。堅(jiān)持年度考核看平時(shí)考核、干部使用看年度考核,對(duì)近三年年度考核無(wú)優(yōu)崗的原則上不納入干部提拔重用、晉升職級(jí)的推薦范圍。去年以來(lái),“優(yōu)秀”等次較多的40名公務(wù)員得到提拔重用、24名35歲以下的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子,38名職級(jí)晉升的公務(wù)員中有12名為連續(xù)三年年度考核為“優(yōu)秀”等次。
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