一年來，吉首市各級(jí)黨組織和全市黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和省、州、市黨代會(huì)精神，狠抓學(xué)習(xí)力建設(shè)、進(jìn)取心養(yǎng)成、創(chuàng)新性探索、開放性引導(dǎo)、首位度教育、服務(wù)型功能，推動(dòng)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升，鄉(xiāng)村全面振興、基層治理、招商引資、等中心工作呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢(shì)。
一、狠抓學(xué)習(xí)力建設(shè)，著重解決思想根子問題。對(duì)標(biāo)要求抓學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神等作為黨委（黨組）政治理論學(xué)習(xí)“第一議題”、全體干部“周五學(xué)習(xí)”核心內(nèi)容，開展專題培訓(xùn)班、研討班4期，萬名黨員干部參加閉卷測(cè)試，舉辦建黨100周年系列專題學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，做到全覆蓋。立足職能抓培訓(xùn)。完善黨校陣地改造升級(jí)工作，培養(yǎng)一批專業(yè)師資隊(duì)伍，開發(fā)一批黨性教育和專業(yè)化培訓(xùn)精品課程。大力開展脫貧鞏固提升、鄉(xiāng)村全面振興、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、基層治理、金融管理、生態(tài)環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等切合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求專題課程。一年來，舉辦新提拔干部、中青干部、引進(jìn)人才、黨員等20余類專題培訓(xùn)班100余期，培訓(xùn)15000余人。結(jié)合需求抓提升。按照“缺什么，補(bǔ)什么”原則，全市范圍廣泛深入開展“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題”大調(diào)研活動(dòng),市委書記帶頭，全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)點(diǎn)市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展送黨課行動(dòng)830場(chǎng)次。通過群眾大會(huì)、干部教育在線學(xué)習(xí)、視頻會(huì)議等多種形式，把黨中央“三農(nóng)”政策、鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市社區(qū)治理、老舊小區(qū)改造、“四大行動(dòng)”等黨委政府中心工作以人民群眾喜聞樂見的方式送達(dá)基層一線。
二、狠抓進(jìn)取心養(yǎng)成，著重解決內(nèi)生動(dòng)力問題。樹牢危機(jī)意識(shí)。為杜絕干部“功勞簿上‘睡大覺’”“重壓之下‘繞著走’”，市委常委會(huì)帶頭、全市各級(jí)黨組織紛紛通過理論中心組專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、黨校主體班、干部大講堂、“三會(huì)一課”“周五學(xué)習(xí)日”等渠道，廣泛組織開展“危”“機(jī)”兩方面形勢(shì)政策研究、國(guó)策省策分析、州情市情探討、城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)劣評(píng)判等教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度的優(yōu)越性、形勢(shì)的緊迫感和對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的基本面的自信心的認(rèn)識(shí)。突出正向激勵(lì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和省委《實(shí)施意見》文件精神，重點(diǎn)聚焦精神激勵(lì)缺乏、政治激勵(lì)缺位、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺失等突出問題，持續(xù)優(yōu)化“獅子型”干部（團(tuán)隊(duì)）評(píng)選活動(dòng)，探索出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部向市直機(jī)關(guān)交流的規(guī)范性制度，落實(shí)事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格職稱補(bǔ)助。強(qiáng)化責(zé)任倒逼。堅(jiān)持“不換思想就換人”，始終把權(quán)力責(zé)任、紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，大膽推行“能上能下”機(jī)制。強(qiáng)化“特別項(xiàng)目考核”“末位待崗”等措施，對(duì)“庸懶散”干部亮紅燈。一年來，共開展提醒談話37人、書面函詢3人，誡勉談話4人。
三、狠抓創(chuàng)新性探索，著重解決思維方法問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向破舊。針對(duì)改革發(fā)展中存現(xiàn)的干部思想觀念僵化保守、作風(fēng)庸懶散拖等問題，2021年、2022年連續(xù)兩年新春上班第一天，全體市委常委班子成員、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、單位企業(yè)負(fù)責(zé)人到工程項(xiàng)目建設(shè)一線、鄉(xiāng)村振興發(fā)展前沿開展實(shí)地考察。全市80余家市直機(jī)關(guān)單位黨委（黨組）、500個(gè)基層黨組織紛紛以問題為導(dǎo)向，立足崗位職責(zé)，瞄準(zhǔn)發(fā)展需求，破除思維方式窠臼，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推進(jìn)工作落實(shí)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新。用足州府城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新探索“黨建強(qiáng)基工程”，推出青年干部培養(yǎng)計(jì)劃，制定“人才強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)，提質(zhì)“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)效。黨建引領(lǐng)城市社區(qū)“五進(jìn)小區(qū)”、農(nóng)村領(lǐng)域“互助五興”兩翼齊飛，一大批優(yōu)秀年輕干部通過干部一線考察法等創(chuàng)新舉措脫穎而出。融入一線前沿實(shí)踐。創(chuàng)新探索“黨建+招商引資”模式，成立6個(gè)招商引資流動(dòng)黨員黨支部，精選6支處科級(jí)干部隊(duì)伍赴全國(guó)各地主動(dòng)招商，今年以來，簽約項(xiàng)目41個(gè)159.2億元，簽約企業(yè)包括京東集團(tuán)、快手科技、南方電網(wǎng)、遠(yuǎn)景集團(tuán)、攜程科技等一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)疫情期間招商引資工作“逆勢(shì)上揚(yáng)”。探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，96%的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)書記、主任、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”，累計(jì)為25個(gè)村提供村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金1250萬元，打造25個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，去年全年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量突破2500萬元，同比增長(zhǎng)192.7%。
四、狠抓開放性引導(dǎo)，著重解決故步自封問題。引導(dǎo)干部開打“心門”。嚴(yán)格要求黨委、黨組落實(shí)好“三重一大”“末位表態(tài)發(fā)言”等制度，納入政治建設(shè)考察必查內(nèi)容；聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委派出精干力量組成指導(dǎo)組，督促落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等，促進(jìn)黨內(nèi)民主。對(duì)于不符合要求的，堅(jiān)決要求推倒重來，切實(shí)做到把批評(píng)意見談開談透,把矛盾和問題解決在前面，觸及思想深處、觸及問題實(shí)質(zhì)。鼓勵(lì)干部交流“串門”。積極開展了多批次多領(lǐng)域的掛職鍛煉，注重年輕干部一線“墩苗”，有序推進(jìn)市直單位之間、市直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。選派年輕干部到信訪局跟班學(xué)習(xí)，到吉首經(jīng)開區(qū)一線工作，一大批優(yōu)秀年輕干部、急需緊缺高學(xué)歷人才進(jìn)入了組織部門“儲(chǔ)備庫”，充實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊要處。組織干部走出“山門”。重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃”“城市基層干部黨建引領(lǐng)基層治理主題培訓(xùn)計(jì)劃”，積極鼓勵(lì)支持優(yōu)秀年輕干部尤其是村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）第一書記積極“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在市委組織部幫扶村補(bǔ)戈村和白巖村，通過“走出去”學(xué)“請(qǐng)進(jìn)來”訓(xùn)等多種方式，搞起了香菇黑木耳特色種植，發(fā)展了娃娃魚、黃刺骨魚等特色養(yǎng)殖，兩個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從有到優(yōu)，預(yù)計(jì)今年總體收入綜合可達(dá)到80萬元規(guī)模。
五、狠抓首位度教育，著重解決標(biāo)準(zhǔn)不高問題。思維瞄準(zhǔn)“首位度”。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，踐行組織路線準(zhǔn)繩，狠抓黨建引領(lǐng)“牛鼻子”，用足用好線上線下干部教育兩條線，引導(dǎo)全市廣大干部跳出自我封閉圈子，強(qiáng)化州府城市“首位度”意識(shí)，融進(jìn)群眾關(guān)切點(diǎn)點(diǎn)滴滴，重點(diǎn)解決州府群眾急難愁盼系列問題。載體充實(shí)“首位度”。探索建立青年人才黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、空中課堂、干部在線教育等方式，強(qiáng)化了流動(dòng)黨員管理教育。構(gòu)建“組織拉手”交流機(jī)制、“干部進(jìn)門”幫帶機(jī)制、“人才論劍”競(jìng)技機(jī)制、“群眾評(píng)說”監(jiān)督機(jī)制，集思廣益、群策群力，發(fā)現(xiàn)新經(jīng)驗(yàn)，推廣好做法，不斷用新的載體豐富黨的活動(dòng)，推動(dòng)組織合力。管理服務(wù)“首位度”。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理手段、創(chuàng)新管理形態(tài)。對(duì)黨員干部隊(duì)伍既管思想、管工作、管學(xué)習(xí)，又管素質(zhì)提高、能力培養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成；既管八小時(shí)之內(nèi)，又管好八小時(shí)之外。
六、狠抓服務(wù)型功能，著重解決作風(fēng)不實(shí)問題。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，在推進(jìn)政治建設(shè)考察常態(tài)化基礎(chǔ)上，2021年全面完成對(duì)67個(gè)市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)考察體檢全覆蓋，提拔或進(jìn)一步使用111人。今年4月，全面完成80家市直機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市屬國(guó)企政治建設(shè)考察工作。注重培養(yǎng)使用年輕干部和有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部，提拔和進(jìn)一步使用35歲以下干部45名，占比39%。堅(jiān)持多方評(píng)判導(dǎo)向?？v向探索上級(jí)部門單位、市管領(lǐng)導(dǎo)干部、平行相關(guān)部門、主體服務(wù)對(duì)象等四個(gè)維度的評(píng)價(jià)體系，橫向細(xì)分日常工作、紀(jì)律作風(fēng)、工作效果、專項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)、文明創(chuàng)建等方方面面重要內(nèi)容，班子正職、班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核主體相同，各有側(cè)重。堅(jiān)持多維評(píng)估導(dǎo)向。評(píng)估緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等中心工作，提高了針對(duì)性；公務(wù)員平時(shí)考核大小分類結(jié)合，突出業(yè)務(wù)考核，注重窗口特性；對(duì)于一些覆蓋面廣、工作對(duì)象復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)、任務(wù)持久的工作，既立足當(dāng)前求實(shí)效，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀長(zhǎng)效，既看重“顯績(jī)”，又考量“潛績(jī)”。
（作者系吉首市委常委、組織部部長(zhǎng)李夢(mèng)濤）
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