近年來，宜章縣始終重視加強基層建設“1+5”文件精神的落實落地，通過出臺《關于進一步嚴格規(guī)范干部管理的通知》等系列文件，穩(wěn)定基層干部隊伍，切實為基層減負賦能。
借用人員歸巢回位。針對在疫情防控、鄉(xiāng)村振興等重點工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編少人、外借人員較多的客觀情況，該縣集中開展借用人員排查工作，要求各單位摸排梳理，建立臺賬。單位主要負責人為第一責任人，對本單位人員借用情況簽字確認上報，按照“誰借用、誰負責，哪里來、哪里去”的清退原則，要求借用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員立即回原單位工作，以敢于動真碰硬的勇氣、敢于擔當負責的精神認真開展清退工作，清退從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調的工作人員58人。明確縣直單位不準從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用工作人員。黨委政府中心工作專班或重大項目、重點工作指揮部確需借用工作人員的，原則上從本級有關單位借用，由縣委組織部研究并按程序審批。
“二線”干部一線作為。該縣把退出領導崗位干部作為寶貴黨政人才資源，制定出臺了《關于加強退出領導崗位干部管理實施辦法(試行)》。根據(jù)個人專長和工作經歷，建立退崗干部信息庫，結合階段性臨時性工作動態(tài)設置崗位，統(tǒng)籌安排退崗干部到項目建設、產業(yè)園區(qū)、招商引資等中心工作中，為退崗干部發(fā)揮作用提供更多更廣的干事平臺。按照“統(tǒng)一領導，分級管理，合理安排，嚴管厚愛”原則，采取雙向選擇的辦法，對退出領導崗位的266名干部進行服務重點項目建設、參與巡察督辦等5類工作意愿安排。同時，堅持要素保障與人文關懷并重、提能補短與提振精神并重、政治感召與正向激勵并重，制定了談心談話制度、學習教育制度、考勤報告制度、績效考核制度、激勵關懷制度，對作用發(fā)揮好、工作表現(xiàn)突出、實績明顯、群眾公認度高的退出領導崗位干部，給予單位和個人通報表揚和宣傳報道。
職能部門監(jiān)管防偽。縣委組織部會同縣紀委監(jiān)委等部門派出專門力量對各單位借用人員清退情況、退崗領導干部履職情況不定期開展專項督查，對各單位上報的臺賬進行比對分析，核查是否與基層反映情況相符，執(zhí)行通報表揚和通報批評制度，對督查情況進行全縣通報，督查結果納入年度目標管理績效考核。對不按要求對借用人員進行清理統(tǒng)計上報并督促借用人員返回原單位報到上班的，同時追究借出單位與借用單位主要負責人的責任；對未按要求執(zhí)行退出領導崗位干部管理有關規(guī)定的，將追究單位主要負責人的責任。
宜章縣通過不斷加強干部日常監(jiān)督管理，從源頭上解決人編分離和基層沒人干事、機關人浮于事的現(xiàn)象，杜絕有人沒事干、有事沒人干的問題。
