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去年以來(lái)，衡山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時(shí)的重要要求，在市委組織部的精心指導(dǎo)下，聚焦四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，運(yùn)用“1234”工作法，著力推動(dòng)公務(wù)員平時(shí)考核工作落地見(jiàn)效，得到上級(jí)充分肯定。去年12月，衡山縣被省委組織部確定為公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)。

一、構(gòu)建“一套機(jī)制”，筑牢考核“壓艙石”。縣委高度重視，把平時(shí)考核作為黨管干部的重要抓手，成立工作專(zhuān)班，由縣委常委、組織部長(zhǎng)牽頭抓總，縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，明確各單位“一把手”履行考核工作的主體責(zé)任，各單位安排1名分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)管、1名人事干部專(zhuān)抓，確保工作有人抓、有人管、能落實(shí)，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專(zhuān)職人員專(zhuān)門(mén)抓的工作機(jī)制。及時(shí)召開(kāi)公務(wù)員平時(shí)考核部署培訓(xùn)會(huì)，組織干部職工集中學(xué)習(xí)《湖南省公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法（試行）》，傳達(dá)上級(jí)組織部門(mén)相關(guān)會(huì)議精神，通過(guò)會(huì)議講評(píng)學(xué)、印發(fā)資料學(xué)、微信工作群推學(xué)、微信公眾號(hào)宣學(xué)“線上+線下”的方式，確保平時(shí)考核工作作為每一個(gè)公務(wù)員知曉，在全縣各級(jí)各單位一體鋪開(kāi)。

二、強(qiáng)化“兩個(gè)結(jié)合”，提升考核“精準(zhǔn)度”。堅(jiān)持黨中央提倡強(qiáng)調(diào)什么就考核什么，市委縣委安排部署什么就考核什么，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確?？紲?zhǔn)考實(shí)考深。一是“共性”與“個(gè)性”相結(jié)合。按照全面考核德能勤廉的要求，將平時(shí)考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩大類(lèi)，分別占40%和60%。共性指標(biāo)主要指政治素質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、日常出勤等5個(gè)考核要素，并在考核中突出政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，實(shí)行“一票否決”。個(gè)性指標(biāo)主要考核工作實(shí)績(jī)，根據(jù)崗位職責(zé)、工作內(nèi)容，設(shè)置綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)等不同考核要素類(lèi)別，實(shí)行“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)帳”。通過(guò)差異化考核做到“干什么考什么”，避免“大鍋飯”，實(shí)現(xiàn)“千人一面”到“千人千面”的轉(zhuǎn)變。二是“自評(píng)”與“審評(píng)”相結(jié)合。著重強(qiáng)化考核程序的規(guī)范性和可操作性，建立“月紀(jì)實(shí)、季考評(píng)、年匯總”的管理體系，采取個(gè)人自評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)審評(píng)的方式，以領(lǐng)導(dǎo)審評(píng)為主，合理劃分權(quán)重，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合自評(píng)結(jié)果、工作實(shí)績(jī)、干群口碑等情況對(duì)考評(píng)人進(jìn)行考評(píng)定級(jí)。

三、堅(jiān)持“三種制度”，加大考核“驅(qū)動(dòng)力”。為確?？己藢?shí)效，衡山縣堅(jiān)持以制度強(qiáng)化保障，杜絕“考核走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。一是堅(jiān)持“雙備案”制度。實(shí)行事前考核方案?jìng)浒?、事后考核結(jié)果備案，各單位必須將平時(shí)考核工作實(shí)施方案報(bào)組織部門(mén)備案后才可組織實(shí)施，每季度末必須將平時(shí)考核結(jié)果報(bào)組織部門(mén)備案。對(duì)不按規(guī)定呈報(bào)實(shí)施方案和考核結(jié)果備案的單位，適當(dāng)降低公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例，并且定期對(duì)平時(shí)考核情況進(jìn)行分析審查，堅(jiān)決杜絕搞平衡、“輪流坐莊”等行為。二是堅(jiān)持定期抽檢制度。采取不定時(shí)抽查、定期全面檢查和單位互查相結(jié)合的方式，通過(guò)實(shí)地查閱、調(diào)閱資料、走訪談心、匯總結(jié)果等途徑督促各單位按時(shí)完成平時(shí)考核，下發(fā)工作提示、督查通報(bào)，對(duì)平時(shí)考核工作重視不夠、開(kāi)展不力的單位進(jìn)行預(yù)警提示、督促整改，全面提升全縣平時(shí)考核整體水平。三是堅(jiān)持有機(jī)銜接制度。一方面，為保證平時(shí)考核全覆蓋，要求各單位建立平時(shí)考核名冊(cè)，將外出培訓(xùn)人員、抽調(diào)借調(diào)人員、試用期內(nèi)公務(wù)員納入考核范圍。另一方面，強(qiáng)化黨組（黨委）對(duì)干部考核與業(yè)務(wù)考核的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，平時(shí)考核一般每季度開(kāi)展一次，第四季度可與年度考核合并進(jìn)行，不搞多頭、重復(fù)考核，不以留痕多少評(píng)判工作好壞，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

四、突出“四個(gè)掛鉤”，用好考核“指揮棒”。把考核結(jié)果與公務(wù)員學(xué)習(xí)教育、提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)約束等方面緊密結(jié)合，堅(jiān)決避免“考”“用”兩張皮，確?？己俗饔米畲蠡?strong>一是將平時(shí)考核與年度考核掛鉤。個(gè)人平時(shí)考核成績(jī)占年度考核成績(jī)的60%，平時(shí)考核獲得4次“好”等次的，年度考核優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀?？h委組織部綜合分析各單位四個(gè)季度平時(shí)考核開(kāi)展情況，視單位的重視程度及考核結(jié)果的科學(xué)性、合理性等因素，酌情調(diào)整單位的年度考核評(píng)優(yōu)比例?？h財(cái)政局、嶺坡鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)的平時(shí)考核工作被市委組織部確定為公務(wù)員平時(shí)考核工作聯(lián)系點(diǎn)，在2021年度考核中提高5%的優(yōu)秀比例。二是將平時(shí)考核與選拔任用掛鉤。平時(shí)考核結(jié)果及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并反饋給干部組室，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和公務(wù)員職級(jí)晉升工作中，優(yōu)先考慮平時(shí)考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“好”等次的公務(wù)員。2021年，衡山縣有78名平時(shí)考核中評(píng)為好等次的公務(wù)員被提拔使用或晉升職級(jí)，樹(shù)立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向。三是將平時(shí)考核與獎(jiǎng)勵(lì)約束掛鉤。建立健全考核結(jié)果獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)的正向激勵(lì)和約談問(wèn)責(zé)的反向懲罰相結(jié)合，對(duì)于考核工作優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，激發(fā)公務(wù)員的工作激情和擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)于工作散漫的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別約談和通報(bào)批評(píng)。四是將平時(shí)考核與學(xué)習(xí)培訓(xùn)掛鉤。綜合考慮平時(shí)考核情況，優(yōu)先推薦平時(shí)考核結(jié)果為好等次的同志參加市委黨校的培訓(xùn)和縣里舉辦的科干部、中青班等主體班，切實(shí)達(dá)到以“考”促干，以“考”促管的良好效果。