工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；隊伍強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊。全州組織部長會議強(qiáng)調(diào)，突出加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好?！耙话咽帧笔屈h政領(lǐng)導(dǎo)集體的“班長”，在地方、部門、單位中處于關(guān)鍵地位，在把方向、抓大事、謀全局上負(fù)有非凡責(zé)任。加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督既是時代大勢要求，也是實際工作需求，要著重把握好三對關(guān)系，抓住關(guān)鍵少數(shù)、帶動絕大多數(shù)，讓堪當(dāng)重任者源源不斷，充分釋放“一把手效應(yīng)”，打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的執(zhí)政骨干隊伍。
務(wù)實把握“上”與“下”的關(guān)系。“政者正也。子帥以正，孰敢不正？”要加強(qiáng)自上而下和自下而上的雙向監(jiān)督，把握好“一把手”監(jiān)督的方向性、基礎(chǔ)性、長期性。級級帶動。各級黨組織要切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任，上級“一把手”抓好下級“一把手”，從巡視巡察、審查調(diào)查、信訪舉報、列席會議等渠道發(fā)現(xiàn)問題線索，從思想、工作、生活等方面了解日常狀況，加強(qiáng)對用權(quán)、用財、用人的制約監(jiān)督，督促“一把手”以身作則、真抓實干、爭當(dāng)表率，做到一級監(jiān)督一級、一級帶動一級。層層攻關(guān)。盯住監(jiān)督難點，敢于較真碰硬，破除死角盲區(qū)，加強(qiáng)“八小時內(nèi)”監(jiān)督力度，延伸“八小時外”監(jiān)督觸角，理順由誰監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督的問題。充分發(fā)揮同級監(jiān)督效力和下級監(jiān)督作用，以匯報、請示、總結(jié)等形式，通過民主生活會、組織生活會、述職述廉測評會等載體，做到下級吃透上情、上級洞悉下情，在抽絲剝繭中讓“一把手”監(jiān)督貫通上下、落地生根。環(huán)環(huán)相扣。“一把手”監(jiān)督不能漫無邊際，也不能囿于一隅，必須找準(zhǔn)最佳切入點。要在豐富形式、明確重點、擴(kuò)大覆蓋面等方面打好“組合拳”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，通過定期巡察、談話提醒、派駐監(jiān)督等方式，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié)、重點部位，一環(huán)扣一環(huán)，一步接一步，達(dá)到效率、效能、效益的有機(jī)統(tǒng)一。
穩(wěn)慎把握“緊”與“松”的關(guān)系。實現(xiàn)“一把手”監(jiān)督的動態(tài)平衡，把握好“緊”與“松”的尺度，實質(zhì)上是處理好質(zhì)與量、加與減、督與導(dǎo)、原則性與靈活性的問題。嚴(yán)管嚴(yán)治。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不變，用制度管人管事，健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度，健全全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度，將考核結(jié)果作為對“一把手”選任、評價、激勵的重要依據(jù)。把“一把手”工作圈、生活圈、社交圈納入監(jiān)督范圍，做到嚴(yán)格自律、嚴(yán)肅他律，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，采取通報批評、紀(jì)律處分、組織處理等硬措施，把不善為、不想為、不敢為的堅決調(diào)整下去，用鐵的紀(jì)律讓“一把手”不敢腐、不能腐、不想腐。抓早抓小。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，堅持走訪調(diào)研、談心談話常態(tài)化，定期對“一把手”進(jìn)行分析評價，全面了解其思想品質(zhì)、履職能力以及作風(fēng)表現(xiàn)，對苗頭性、傾向性的問題，早提醒、早糾正，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，查明癥結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)節(jié)管控，做到不失大節(jié)、不縱小節(jié)，防微杜漸。容錯糾錯。厘清容錯邊界，不簡單“扣帽子”，不束縛干事手腳，對于因客觀限制和探索性失誤導(dǎo)致工作有欠缺的，要綜合分析、允許試錯、寬容失敗，督促整改落實到位，完善澄清保護(hù)措施，為受到不實舉報者及時正名，提振“一把手”擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。
前瞻把握“合”與“分”的關(guān)系。獨行雖快，眾行更遠(yuǎn)。要樹立大局觀念，監(jiān)督引導(dǎo)“一把手”把握好民主與集中、個體與整體、統(tǒng)籌與分工的關(guān)系，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。秉持集體觀念?！耙话咽帧痹诩w領(lǐng)導(dǎo)之中，不能凌駕于集體領(lǐng)導(dǎo)之上。要重點監(jiān)督貫徹黨的民主集中制、“三重一大”集體決策、末位表態(tài)發(fā)言等制度執(zhí)行情況，確?！耙话咽帧睓?quán)力不濫用、不偏向。始終堅持民主生活會和組織生活會制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策，克服各自為戰(zhàn)傾向，破除“一把手”大權(quán)獨攬亂象。發(fā)揮聯(lián)動作用。強(qiáng)化“一盤棋”思想，有序合理整合不同職能定位行業(yè)部門的信息資源，運用組織、公安、紀(jì)檢、審計、財政、信訪等各方力量，通過考察研判、專項巡察、聯(lián)合督查等方式，對“一把手”選拔任用、履職履責(zé)進(jìn)行全過程監(jiān)督。明晰個性差異。結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)不同的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域特點，對“一把手”監(jiān)督抓住重點、靶向監(jiān)督，差異化設(shè)置監(jiān)督措施和標(biāo)準(zhǔn)，不能大事小事一把抓。同時著重引導(dǎo)“一把手”履職用權(quán)分工負(fù)責(zé)、決策部署分類實施、工作推進(jìn)分類指導(dǎo)，確保監(jiān)督夠客觀、真有力、見實效。（中共永順縣委組織部 張輝）
