近年來，保靖縣扎實創(chuàng)新“一村一大”基層人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，通過采取“免試入學(xué)、學(xué)費全免、專業(yè)自選、創(chuàng)業(yè)幫扶、重點培養(yǎng)”等優(yōu)惠政策，構(gòu)筑起鄉(xiāng)村振興的人才“蓄水池”。
突出精心培養(yǎng)，實施人才保障工程。著力把實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”作為破解基層人才匱乏、培養(yǎng)本土人才的重中之重來抓，累計招錄學(xué)員353名，農(nóng)民大學(xué)生村覆蓋率達(dá)100%，培養(yǎng)村（社區(qū)）“兩委”干部141人、致富帶頭人148人。一是學(xué)費全免“減負(fù)擔(dān)”。依托扶貧部門“雨露計劃”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補貼、財政補助等渠道，全額補貼學(xué)員學(xué)費，減輕農(nóng)民學(xué)員就讀經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。截止目前已補貼192萬元。二是入學(xué)免試“降門檻”。對于具備（高中）中專及以上學(xué)歷、學(xué)習(xí)意愿強烈的農(nóng)民，實行自愿報名，經(jīng)村、鄉(xiāng)兩級推薦，縣委組織部初審，湘西職院、州電大、州委組織部三家聯(lián)合審查合格后，省電大注冊即可免試入學(xué)，一批農(nóng)村有志青年成為全日制高職大學(xué)生。三是跟蹤管理“優(yōu)服務(wù)”。建立“3+1”跟蹤幫扶機制，以鄉(xiāng)建冊實行跟蹤服務(wù)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教專干為專職聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部為具體聯(lián)系人。將選派培養(yǎng)學(xué)員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核工作，以縣建庫實行動態(tài)管理，建立健全學(xué)員信息檔案數(shù)據(jù)庫，使用大數(shù)據(jù)對學(xué)員實行動態(tài)系統(tǒng)管理。
突出骨干培育，實施固本強基工程。確立“三個一批”培養(yǎng)機制，把“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”學(xué)員作為村級后備力量，不斷筑牢基層“橋頭堡”。一是超前儲備一批。按照“把村組干部培養(yǎng)成學(xué)員，把學(xué)員培養(yǎng)成村組干部”的思路，將“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”納入基層干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，實現(xiàn)45周歲以下村（社區(qū)）“兩委”成員80%擁有大專及以上學(xué)歷。注重向薄弱村和空白村傾斜招生，并納入村級后備干部培養(yǎng)范圍，為村支“兩委”換屆儲備了一批優(yōu)秀人才。二是擇優(yōu)選任一批。注重將政治素質(zhì)好、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員選拔到基層干部隊伍中，在村支兩委換屆中，通過推薦和選舉，35%的基層組織人才定向培養(yǎng)學(xué)員進(jìn)入了村（社區(qū)）“兩委”班子，村級黨組織的號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強。三是探索考任一批。延伸農(nóng)村基層干部培養(yǎng)鏈，在推行面向村主干招考公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員時，將“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”列入招考對象，2名農(nóng)民大學(xué)生學(xué)員通過公開比選成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員。
突出產(chǎn)業(yè)培護(hù)，實施鄉(xiāng)村振興工程。通過建立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目支持、技術(shù)幫扶”培護(hù)機制，將基層組織人才定向培養(yǎng)學(xué)員培育成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，充分發(fā)揮“雙帶”作用，讓農(nóng)村走上致富共富“快車道”。一是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)“引上路”。以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞全縣產(chǎn)業(yè)布局，幫助學(xué)員做好市場調(diào)研、精選創(chuàng)業(yè)方向，因地制宜發(fā)展柑橘、茶葉、煙葉、油茶、鄉(xiāng)村游等農(nóng)村特色支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。二是項目支持“扶上馬”。在產(chǎn)業(yè)幫扶上除提供項目傾斜、貼息貸款、技術(shù)指導(dǎo)外，以“學(xué)一技、聯(lián)一戶、解一難”活動、青年農(nóng)民“啟航”行動等為載體，聯(lián)系就業(yè)服務(wù)中心、縣農(nóng)商行，每年選擇6個學(xué)員創(chuàng)辦的項目，給每個項目提供3至5萬元的資金支持，為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供“初動力”。三是技術(shù)幫扶“送一程”。整合科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)等部門資源，實施特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)和科技下鄉(xiāng)活動，建立了專家聯(lián)系指導(dǎo)“一對一”幫扶制度，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，讓學(xué)員掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)，搶占市場信息制高點。目前，“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”學(xué)員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)及合作社105個，帶動了周邊2000余戶農(nóng)戶共同致富。
