初心正熾黨旗紅
——古丈縣以黨建引領(lǐng)描繪鄉(xiāng)村振興“茶鄉(xiāng)畫卷”
近年來，古丈縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行新時代黨的組織路線，對標(biāo)在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興新征程中再創(chuàng)佳績、再立新功的目標(biāo)要求，積極尋求黨建工作與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點，在強化基層組織建設(shè)、壯大村級集體經(jīng)濟、人才力量支撐上下功夫，為茶鄉(xiāng)古丈全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證。
強化基層組織建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村振興“穩(wěn)固基座”
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，基層黨組織是鄉(xiāng)村振興的“主陣地”。古丈縣多點發(fā)力，不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，著力推動鄉(xiāng)村振興。
古丈縣高峰鎮(zhèn)巖排溪村便民服務(wù)中心
古丈縣以村“兩委”換屆為契機，拓寬選人用人渠道，著力改善班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)“一降一升”。全縣110個村(社區(qū))書記、主任“一肩挑”比例達100%。選舉產(chǎn)生的“兩委”成員中黨員占48%；30歲左右的104人、占20%；大專及以上文化100人、占20%；致富帶頭人138人、占27%。同時，該縣組織部門著力加強村級后備干部培養(yǎng)，發(fā)展農(nóng)村青年黨員148名。公開招錄30名32歲以下、全日制本科學(xué)歷的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，派往鄉(xiāng)村振興重點村、示范村開展工作，助力鄉(xiāng)村振興。
古丈縣坪壩鎮(zhèn)是邊遠落后的苗族聚居地，而鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，村班子結(jié)構(gòu)實現(xiàn)全面優(yōu)化，村集體經(jīng)濟從2015年的0元實現(xiàn)了村村突破10萬元，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強保證和有力支撐。
古丈縣坪壩鎮(zhèn)曹家村傳統(tǒng)村落
古丈縣按照“一廳、五室、一中心、一欄、一廣場”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌資金3838萬元，對110個村(社區(qū))黨群服務(wù)中心進行提質(zhì)升級，建成開通治安視頻系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)“一門式”基層公共服務(wù)全覆蓋，鞏固提質(zhì)黨支部“五化”建設(shè)，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
同時，古丈縣貫徹落實省委全面加強基層建設(shè)的文件精神，全縣村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到22萬元，書記、主任“一肩挑”年報酬增達4萬元以上；2名優(yōu)秀的村(社區(qū))黨組織書記通過比選進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；統(tǒng)一為村主職干部購買養(yǎng)老保險，每年獎補2000元。
積極推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”基層治理模式，103個村共建互助小組4260個，參與群眾27691戶，“互助五興”積分超市在103個村實現(xiàn)全覆蓋。
壯大村級集體經(jīng)濟，打造鄉(xiāng)村振興“強大引擎”
古丈縣把扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全面推進鄉(xiāng)村振興的切入點，從資金投入、發(fā)展類型、績效激勵等方面打出“組合拳”，著力推動集體經(jīng)濟薄弱村提升、一般村壯大、富裕村做強。
古丈縣默戎鎮(zhèn)中寨村游覽觀光小火車
立明規(guī)則，激勵干事創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《古丈縣村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入增長獎懲工作（試行）方案》，年度考核為“優(yōu)秀”“合格”的集體經(jīng)濟村骨干，將獲得從集體經(jīng)濟收益增量中提取得獎勵基金，獎金最高不超過1.5萬元。2020年，全縣51個發(fā)展“煙茶產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟的村干部獎金總額達124.6萬元。
廣開門路，跑出村級集體經(jīng)濟“加速度”。近5年以來，古丈縣累計投入資金4.41億元，實施集體經(jīng)濟項目457個，實現(xiàn)從門面租賃的單一村級集體經(jīng)濟向資源型、物業(yè)型、產(chǎn)業(yè)型、旅游型、分紅型等多元化發(fā)展新格局。
開拓“資源型”經(jīng)濟，全縣投入8300萬元，建成光伏電站20處，累計分配給村集體經(jīng)濟1345.37萬元，2021年1-10月分配給村集體經(jīng)濟251.88萬元。投入2250萬元入股古陽河水電站，2021年村集體分紅收益將達到100萬元以上。
基于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，古丈縣在紅石林鎮(zhèn)團結(jié)村投資350萬元，修建恒溫倉庫和柑橘轉(zhuǎn)運場，面積達1400平方米，解決了農(nóng)產(chǎn)品儲存難和轉(zhuǎn)運難的問題，更壯大的村集體經(jīng)濟。投入1300萬元，購買42個門面物業(yè)，分配42個村集體，每年實現(xiàn)固定收益30余萬元。
古丈縣默戎鎮(zhèn)翁草村白葉一號基地
依托“兩茶一葉”等特色支柱產(chǎn)業(yè)，古丈把發(fā)展茶葉、油茶產(chǎn)業(yè)作為長期著眼點，短期采取種植煙葉方式，2020年投入4620萬元，在51個村建成產(chǎn)業(yè)基地39處12499.63畝，村集體實現(xiàn)收益846.39萬元，支付勞務(wù)費達1500萬元。2021年共投入6908.55萬元，新擴“煙茶產(chǎn)業(yè)”基地6025.6畝，面積累計達12700.4畝，2021年煙葉收入將達940余萬元。
依托紅石林、坐龍峽、棲鳳湖等風(fēng)景名勝區(qū)，古丈縣投入1600萬元，創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)村旅游+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游集體經(jīng)濟，默戎鎮(zhèn)龍鼻嘴村、牛角山村、中寨村、翁草村，高峰鎮(zhèn)石門寨村，紅石林鎮(zhèn)坐龍峽等村成為我縣鄉(xiāng)村旅游集體經(jīng)濟先行村。
此外，古丈還投入5000萬元入股工業(yè)園區(qū)建設(shè)，惠及83個村，每年分紅總額達350萬元。扶持76個村入股縣內(nèi)重點企業(yè)或遴選企業(yè)1.02億元獲取固定分紅，既為企業(yè)發(fā)展注入了活力，也進一步助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展。投入1240萬元，62個村獲取銀行大額存款收息的同時，與銀行共推“政銀擔(dān)”建設(shè)，緩解了縣域小微企業(yè)融資難。
在發(fā)展村集體經(jīng)濟的過程中，古丈縣特別重視建立利益聯(lián)結(jié)機制。全縣各鎮(zhèn)村均組織以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等為主的固定用工隊伍，建立起“土地流轉(zhuǎn)+園區(qū)務(wù)工”的利益聯(lián)結(jié)機制。
多元化的村集體經(jīng)濟，讓古丈縣各村徹底擺脫無錢辦事的困境，增強了村黨組織的向心力，也通過村集體經(jīng)濟的帶動作用帶富一方百姓。
不斷強化人才支撐，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“內(nèi)生動力”
古丈縣大力實施“鄉(xiāng)村育才聚才行動”，強化駐村隊伍配備，打造鄉(xiāng)村振興“精銳尖兵”；強化人才選育培養(yǎng)，豎起鄉(xiāng)村振興“堅實支柱”。
古丈縣第四期科技特派員沙龍活動
11月中旬，古丈縣“科技特派員沙龍暨返鄉(xiāng)人才為茶產(chǎn)業(yè)獻計獻策”活動，在坪壩鎮(zhèn)溪口村舉行。39名科技特派員從產(chǎn)品包裝、城市茶元素建設(shè)、高鐵西站茶文化打造等方面建言獻策。目前，古丈縣33名省、州派的科技特派員，對口服務(wù)27家企業(yè)和專業(yè)合作社；103名縣派科技特派員活躍在科技興農(nóng)助力鄉(xiāng)村振興一線，形成了科技特派員“領(lǐng)航”鄉(xiāng)村振興的喜人局面。
古丈縣加大力度招才納賢。該縣實施“返茶鄉(xiāng)、建茶鄉(xiāng)、興茶鄉(xiāng)”人才回引工程，成立“古丈縣返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”，回引返鄉(xiāng)人才524名，12名當(dāng)選為村黨組織書記，52名進入村“兩委”班子；舉辦“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”企業(yè)家和優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者座談會，增強與人才情感溝通和工作聯(lián)系。推動專企共聯(lián)共建，科技扶貧專家服務(wù)團成員共聯(lián)系企業(yè)和專業(yè)合作社27家。
古丈縣注重基層人才教育提升。先后舉辦三期600余名各級干部參加的能力提升培訓(xùn)班；組織39名村集體經(jīng)濟專職管理人員到湘西職院進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；對110名村(社區(qū))黨組織書記、主任和30名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員進行為期一個星期縣級集中培訓(xùn)；選派200多名農(nóng)技干部、茶農(nóng)、專業(yè)大戶和企業(yè)加工營銷大戶到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；選派3批次縣直相關(guān)部門71名黨員干部赴山東濟南、湖南常德跟班學(xué)習(xí)；選派12名專業(yè)技術(shù)人員到濟南參加為期半個月的東西部協(xié)作培訓(xùn)，大幅提升各類人才素質(zhì)。與中國茶葉研究所、湖南農(nóng)大、西南大學(xué)、省茶葉研究所等科研院校合作，邀請專家、名師授課13期次，培訓(xùn)茶農(nóng)、茶藝師620余人，培養(yǎng)茶葉技術(shù)骨干1800余人，逐步強化村級集體經(jīng)濟人才支撐。
古丈積極搭建平臺發(fā)揮人才吸聚作用，創(chuàng)建了紅石林鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)園區(qū)，籌措資金376.38萬元建成車間18個，全縣注冊農(nóng)民專業(yè)合作社505家、建成114個農(nóng)村電商服務(wù)站，帶動全縣103個村6247戶25790人發(fā)展產(chǎn)業(yè)；開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選，評選出12人優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。舉辦“古丈縣首屆青年茶藝技能大賽”和“首屆返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評比表彰”活動，發(fā)放獎金80萬元，不斷提高人才參與家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性；連續(xù)三年落實縣派科技特派員工作經(jīng)費60萬元、科技專家服務(wù)團工作經(jīng)費30萬元，激勵人才發(fā)揮作用。
古丈縣將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，努力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列，在深入推進“三高四新”戰(zhàn)略，打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個湘西”，跑好全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西“第一棒”中展現(xiàn)古丈新作為。
