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近年來(lái)，桂陽(yáng)縣聚焦基層治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)基層治理體系和治理能力創(chuàng)新建設(shè)，大力實(shí)施“一網(wǎng)治理”工程，構(gòu)建起管理精細(xì)、服務(wù)多元、反應(yīng)迅速、運(yùn)行順暢的網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，用“小網(wǎng)格”撐起基層治理“大平臺(tái)”，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。全縣綜治工作連年被評(píng)為省市先進(jìn)，連續(xù)8年榮獲全省“平安縣”；《陽(yáng)山村“六會(huì)”鄉(xiāng)村自治模式》入選“湖南基層改革探索100例”案例。

科學(xué)布局“一網(wǎng)治理”，治理模式有型有效。按照“一網(wǎng)治理”的原則，將全縣黨建網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格、創(chuàng)文網(wǎng)格等進(jìn)行全面整合，全縣373個(gè)村（社區(qū)）科學(xué)合理劃分為1577網(wǎng)格，并制作電子地圖實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，構(gòu)建起“縣委—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格（小區(qū)）”四級(jí)網(wǎng)格治理體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)全覆蓋、無(wú)死角。同時(shí)，按照“一格三員”原則，全面整合資源力量，每一個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員、一名調(diào)解員、一名警務(wù)員，創(chuàng)新制定“三員”管理考核辦法，健全完善待遇保障、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)“三員”下沉網(wǎng)格履行職責(zé)、發(fā)揮作用，構(gòu)建起“網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家”的網(wǎng)格化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格沉下去、問(wèn)題浮上來(lái)、管控全覆蓋、問(wèn)題全清零。目前，“三員”累計(jì)收集群眾意見(jiàn)建議1600余條，為民辦實(shí)事5000余件，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題300余個(gè)，獲得群眾的紛紛點(diǎn)贊和好評(píng)。

治理體系“一網(wǎng)多元”，黨建引領(lǐng)群參群治。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、黨員數(shù)量，把黨支部建在網(wǎng)格上、黨小組設(shè)在自然村（小區(qū)）中，把人、物、事下沉到網(wǎng)格，讓黨的工作觸角延伸到基層的每個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)了人在網(wǎng)上走、事在格中辦，確保了老百姓大大小小的事都能在網(wǎng)格中解決。同時(shí)，按照自治、法治、德治相結(jié)合的要求，健全完善村規(guī)民約，成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、好人協(xié)會(huì)、五老協(xié)會(huì)等群眾組織，積極引導(dǎo)群眾參與基層治理，協(xié)同開(kāi)展矛盾糾紛和安全隱患排查，構(gòu)建起“支部引領(lǐng)、多元共治、民主協(xié)商、群參群治”的“一網(wǎng)多元”治理體系。截至目前，全縣共化解各類矛盾糾紛5384件，現(xiàn)場(chǎng)消除各類安全隱患200余處，接警量同比下降60%，犯罪案件數(shù)量同比下降47.1%，走出了一條符合實(shí)際、順應(yīng)要求、富有特色的基層治理新路子。

公共服務(wù)“一網(wǎng)辦結(jié)”，高效快捷貼心貼民。聚焦服務(wù)群眾需求，按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，全縣投入資金5000余萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)159個(gè)，并依托平臺(tái)設(shè)立“一站式”便民服務(wù)大廳、“一門(mén)式”便民服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一門(mén)式”服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，堅(jiān)持依法下放、宜放則放的原則，結(jié)合實(shí)際制定發(fā)布我縣《公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》，全縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與群眾密切相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限57項(xiàng)，下放到村（社區(qū)）受理權(quán)限16項(xiàng)，變“多頭受理”為“一站式受理”，有效解決村（居）民急難愁盼問(wèn)題，全面打通了服務(wù)群眾“最后一百米”。今年以來(lái)，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和373個(gè)村（社區(qū)）共為群眾辦理公共服務(wù)事項(xiàng)3萬(wàn)余件。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)“一網(wǎng)聚集”，匯聚合力共駐共建。制定出臺(tái)《關(guān)于深化黨建引領(lǐng)提升城市居民小區(qū)（街區(qū)）治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施方案》等黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理“1+4”文件，實(shí)行街道“大工委制”“網(wǎng)格兼職委員制”，以機(jī)關(guān)單位、在職黨員“雙報(bào)到”為抓手，按照“網(wǎng)格建設(shè)需要、貼近單位職能、黨員力所能及”的原則，建立駐區(qū)單位資源、網(wǎng)格建設(shè)需求、共駐共建項(xiàng)目“三張清單”，配合網(wǎng)格共同做好“區(qū)域性、群眾性、社會(huì)性、公益性”的各項(xiàng)工作，形成了“小區(qū)網(wǎng)格派單、駐區(qū)部門(mén)接單，黨員帶頭、群眾參與”的共駐共建良好局面。目前，全縣123個(gè)縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位7500余名在職黨員報(bào)到社區(qū)、服務(wù)到網(wǎng)格，達(dá)成共建項(xiàng)目300余個(gè)，幫助居民解決小區(qū)停車難、路燈不亮、環(huán)境臟亂差等方面的問(wèn)題300多個(gè)。尤其是面對(duì)今年疫情防控的新形勢(shì)、新要求，全縣1483個(gè)基層黨組織和3萬(wàn)余名黨員干部，按照既有的幫扶網(wǎng)格安排，下沉村（社區(qū)）網(wǎng)格開(kāi)展“敲你門(mén)連我心”活動(dòng)，全面推進(jìn)新冠疫苗接種“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)符合接種條件的居民應(yīng)接全接，切實(shí)筑牢了全縣人民免疫屏障。