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以高質(zhì)量非公黨建引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

——永州市新時(shí)代非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作巡禮

6月29日，永州市“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)召開，市非公綜合黨委獲“永州市先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

用行動(dòng)踐行初心、用汗水耕耘希望、用奮斗成就夢(mèng)想。在紅色盛裝的瀟湘大地，永州市非公黨建工作以一流業(yè)績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。

2017年以來，永州市市場(chǎng)監(jiān)管局和永州市非公綜合黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央和省、市決策部署，以“小個(gè)?！保ㄐ∥⑵髽I(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)）為重點(diǎn)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)、感情優(yōu)勢(shì)，完善機(jī)制，創(chuàng)新方式，開創(chuàng)了非公黨建和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、深度融合的新局面，培育了一批具有時(shí)代特征、非公特色、企業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)典型，以高質(zhì)量非公黨建引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

增強(qiáng)“紅色引擎”功率，煥發(fā)思想動(dòng)力

黨的十八大以來，非公黨建工作得到全面加強(qiáng)。2017年3月，永州依托原市工商局成立了市非公綜合黨委。伴隨著機(jī)構(gòu)改革，2019年1月，市委明確賦予了市場(chǎng)監(jiān)管部門非公黨建工作職責(zé)。

火車跑得快，全靠車頭帶。為進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，按照管行業(yè)必須管黨建、抓業(yè)務(wù)必須抓黨建的原則，永州市非公黨建工作形成黨組書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、業(yè)務(wù)主管黨員領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。堅(jiān)持黨建工作和中心工作、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查，防止非公黨建工作虛化淡化空心化。市局黨組堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建與非公黨建一并落實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管工作與非公黨建工作一體推進(jìn)。

全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，建立了非公綜合黨委（總支）、設(shè)置了非公黨建工作科（股）、解決了職數(shù)編制、配備了專職人員，并選派市場(chǎng)監(jiān)管黨建工作指導(dǎo)員404人。落實(shí)非公黨組織工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和黨組織書記津貼制度，先后組織全市非公黨務(wù)工作者赴蘭州、長(zhǎng)沙、常德、張家界等地學(xué)習(xí)考察。市本級(jí)共舉辦入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班10期，參訓(xùn)500多人，發(fā)展黨員150余名。近年來，僅市局就安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300余萬元。有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事、有章理事的非公黨建生動(dòng)格局已經(jīng)形成。

黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)。為充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，將市場(chǎng)監(jiān)管與非公黨建深度融合，強(qiáng)化登記注冊(cè)、行政審批、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告發(fā)展、食藥安全、認(rèn)證認(rèn)可等政策指導(dǎo)和行政服務(wù)，以市場(chǎng)監(jiān)管的高效能服務(wù)推動(dòng)非公黨建工作的高質(zhì)量開展。目前，全市共有私營企業(yè)4.4萬戶、個(gè)體工商戶23.7萬戶，從業(yè)人員近200萬人，已經(jīng)成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、財(cái)政稅收的重要來源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。建立了“私營企業(yè)—非公黨組織—職能部門”三方聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款、專技用工等各方面問題、困難240多個(gè)。出臺(tái)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條措施、優(yōu)化營商環(huán)境20條措施、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首次輕微違法行為免于行政處罰50項(xiàng)清單、全市市場(chǎng)監(jiān)管10個(gè)嚴(yán)禁。

筑牢“紅色堡壘”硬度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)力

一個(gè)支部就是一座堡壘。堅(jiān)定“雙強(qiáng)六好”目標(biāo)，把黨組織建成興企強(qiáng)企的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、企業(yè)發(fā)展的“定星盤”、勞資和諧的“潤滑劑”、科技攻堅(jiān)的“加油站”，真正做到“一年選一批”“兩年成一批”“立一批響一批”，起到模范帶領(lǐng)、榜樣示范的作用。結(jié)合登記注冊(cè)、行政審批、企業(yè)年報(bào)、監(jiān)督抽查、日常檢查等業(yè)務(wù)工作，及時(shí)了解掌握非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員數(shù)量和黨建工作情況，建立非公黨建工作基礎(chǔ)檔案。加強(qiáng)與組織部門的信息對(duì)接，及時(shí)開展黨建信息、市場(chǎng)主體信息比對(duì)，跟進(jìn)指導(dǎo)非公企業(yè)建立黨組織，切實(shí)做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)、提高一個(gè)”，消除黨組織覆蓋的“盲區(qū)”和“空白”，初步實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)上突破、量上擴(kuò)張、面上覆蓋、質(zhì)上提高”目標(biāo)。目前，全市發(fā)展非公黨組織552個(gè)、黨員4094人，黨的組織、黨的工作覆蓋率分別達(dá)到71.9%、100%。

黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力?！度蟹枪兄破髽I(yè)規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作意見》《關(guān)于開展全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建方案》，真正把非公黨組織建好建強(qiáng)。零陵紅星美凱龍黨支部等7個(gè)基層黨組織通過驗(yàn)收，被確定為市級(jí)非公黨建工作示范點(diǎn)。組織實(shí)施全市非公黨組織黨建“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃，為企業(yè)健康發(fā)展筑基賦能、保駕護(hù)航，推動(dòng)形成層次分明、整體聯(lián)動(dòng)的黨建標(biāo)桿引領(lǐng)格局。按照“三抓兩創(chuàng)一促進(jìn)”（抓支部陣地建設(shè)、抓黨內(nèi)組織生活、抓黨員作用發(fā)揮，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流品牌，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展）工作主線，突出“一企一主題、一業(yè)一品牌、一部一特色”原則，根據(jù)本企業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)特色，確定具有鮮明特點(diǎn)的黨建工作活動(dòng)主題，以主題活動(dòng)的開展引領(lǐng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，開展了“一企一題”“雙培雙推”“三亮三比”“四講四有”“五跟五走”“六有六送”等活動(dòng)。永州中南口腔醫(yī)院黨支部提出“講黨性、比奉獻(xiàn)、共協(xié)作、促發(fā)展”，湖南恒康醫(yī)藥管理有限公司黨支部提出“抓黨建、聚合力、促發(fā)展、筑和諧”，深圳鼎誠物業(yè)永州分公司黨支部提出“踐行三個(gè)先鋒、鑄就物業(yè)品牌”主題等等，產(chǎn)生了很好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。

黨旗紅、事業(yè)興。經(jīng)過幾年“黨建引領(lǐng)黨旗紅、凝心聚力事業(yè)興”的培育，走出了一條黨建助推“小個(gè)?！卑l(fā)展的“永州路徑”。自2018年6月全市首個(gè)商圈中邦世紀(jì)廣場(chǎng)“黨員驛站”成立至今，全市已建成14個(gè)商圈黨組織，開創(chuàng)了“資源共享、組織共建、活動(dòng)共抓、作用共促”的基層非公黨建工作新模式，形成了商圈黨建“永州品牌”。特別是祁陽椒山市場(chǎng)黨支部“五色五悅”“五務(wù)合一”黨建模式，得到省市場(chǎng)監(jiān)管局充分肯定并在全省系統(tǒng)重點(diǎn)推介。

傳承“紅色基因”密碼，迸發(fā)組織活力

一個(gè)黨員就是一面旗幟?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”“黨建引領(lǐng)、助力千企”“我愛永州-學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織將政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面營造 “關(guān)鍵崗位有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員、員工維權(quán)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章、黨員身邊無困難”氛圍。湖南恒偉藥業(yè)股份有限公司黨員、技術(shù)副總陳小明帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成了銀杏葉黃酮、內(nèi)酯提取技術(shù)及其應(yīng)用研究，為公司帶來了2000多萬元的直接經(jīng)濟(jì)效益，血絡(luò)通膠囊一個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)4.4個(gè)億的年產(chǎn)值。冷水灘區(qū)個(gè)體支部黨員曾毅希高效利用“O2O”（線上線下）商業(yè)應(yīng)用模式，讓優(yōu)管家生鮮配送成為永州最具專業(yè)性的生鮮航母。

榜樣的力量是無窮的。為推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，在戰(zhàn)疫、扶貧、助學(xué)中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市、縣區(qū)非公綜合黨委及時(shí)發(fā)出《致全市兩新組織黨組織和黨員的疫情防控倡議書》，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和非公黨組織第一時(shí)間響應(yīng)、應(yīng)對(duì)、出動(dòng)，全力抗擊疫情，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并選派949名駐企防疫聯(lián)絡(luò)員，深入一線指導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助解決實(shí)際困難320多個(gè)。全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員為抗擊疫情捐款捐物1867萬余元。

黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。黨建帶動(dòng)企業(yè)興旺，企業(yè)帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。永州市非公黨建工作通過“組織建起來、黨員動(dòng)起來、黨旗飄起來、市場(chǎng)闖出來”，把黨的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將釋放出高質(zhì)量非公黨建引領(lǐng)保障非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新永州貢獻(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織力量。