2019年，省委深改委確定在永州市開展“減輕基層負(fù)擔(dān)與調(diào)動基層干部積極性相結(jié)合的體制機(jī)制”改革試點(diǎn)。永州市以此為契機(jī)，將關(guān)愛基層干部作為引導(dǎo)優(yōu)秀干部、人才留在基層、流向基層的突破口，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，補(bǔ)齊人才制度供給短板，積極探索后發(fā)地區(qū)人才工作高質(zhì)量發(fā)展的新途徑。
堅持“黨管人才”
健全人才工作推進(jìn)機(jī)制
壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將人才發(fā)展列入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價指標(biāo)，建立市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度，把人才工作納入黨組織書記基層黨建述職評議考核內(nèi)容，市縣兩級黨委書記均擔(dān)任本級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，推動各級各部門“一把手”抓“第一資源”蔚然成風(fēng)，在全市上下形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)大合力。
構(gòu)建政策體系。制定中長期人才發(fā)展規(guī)劃，出臺《瀟湘人才行動計劃》，科學(xué)設(shè)定5-10年人才發(fā)展目標(biāo)。制定深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見，配套出臺人才考核評價、柔性引才、引導(dǎo)人才向基層流動等系列政策，形成覆蓋人才培育、引進(jìn)、管理、考核、評價、激勵的全鏈條“1+18”人才政策體系，推動在管理上放權(quán)、在評價上分類、在分配上創(chuàng)新，為各類人才發(fā)展“撐腰鼓勁”。
強(qiáng)化支持保障。成立人才辦（室）和直屬事業(yè)單位人才發(fā)展服務(wù)中心，在市、縣兩級分別設(shè)立每年不低于5000萬元、1000萬元的人才發(fā)展專項資金，在市、縣兩級建立人才發(fā)展專項編制“周轉(zhuǎn)池”，將12月12日確定為全市人才主題日，著力打造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展生態(tài)，激活全市人才工作“一池春水”。
堅持“因才施策”
健全人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制
依托高校培訓(xùn)人才。先后與15所國內(nèi)知名高校，聯(lián)合舉辦“執(zhí)行力+”產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等專題培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)人員1.3萬余名。創(chuàng)新實(shí)施“基層人才定向培養(yǎng)三年行動計劃”，面向具有永州戶籍的應(yīng)往屆普通高中畢業(yè)生和初中畢業(yè)生，依托市內(nèi)高校每年培養(yǎng)農(nóng)技、教育、醫(yī)衛(wèi)等本土基層人才1000名以上，打造穩(wěn)固的本土人才隊伍。
立足基層培育人才。積極探索建立鄉(xiāng)村人才“11234”工作體系，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，帶動新建農(nóng)業(yè)基地164個。推進(jìn)“基層減負(fù)增效”改革試點(diǎn)，推出100余項改革舉措，以“政策紅包”激勵基層干部、基層人才“擼起袖子加油干”。選派300多名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村兩級任職和掛職，安排新提拔的優(yōu)秀年輕干部分級分批到信訪、扶貧崗位和經(jīng)濟(jì)園區(qū)掛職，讓廣大青年人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“主戰(zhàn)場”磨礪成才。
打造平臺培養(yǎng)人才。在永州工貿(mào)學(xué)校創(chuàng)建“永州市農(nóng)村黨員和青年農(nóng)民培訓(xùn)中心”，打造“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才3.4萬余人。大力實(shí)施“永州工匠”鑄造工程、鄉(xiāng)村人才振興工程，開展“十行狀元、百名工匠、千優(yōu)技工”培育和評比活動，近三年，全市共有52人入選國家級、省級人才工程，入選人數(shù)創(chuàng)歷史新高，人才資源數(shù)量不足、質(zhì)量不高的難題逐步破解。
堅持“以用為本”
健全人才引進(jìn)管理機(jī)制
精準(zhǔn)招才。堅持圍繞發(fā)展所需，實(shí)行精準(zhǔn)招才、靶向引智。初步構(gòu)建起“政府+獵頭公司、商會、校友會、高校、科研院所+人才（團(tuán)隊）”的引才格局。近年來，市縣兩級國有企事業(yè)單位引進(jìn)“雙一流”大學(xué)全日制本科以上高學(xué)歷人才3000余人。同步開展“雙招雙引”，先后到北京、上海、深圳、武漢、長沙等人才富集地開展“招商引資·招才引智”活動，推動人才與產(chǎn)業(yè)相融、與企業(yè)互動、與項目對接，引進(jìn)人才項目82個。
柔性引才。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作設(shè)立技術(shù)中心等方式，大力引進(jìn)帶技術(shù)、帶項目、帶資金的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊到永工作。近三年，引進(jìn)人才團(tuán)隊151個，成立永州智庫，聘請兩院院士、行業(yè)領(lǐng)軍人才、知名企業(yè)家52名，依托云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才近100名，推動市內(nèi)企業(yè)與上海交大等16所重點(diǎn)高校對接合作，每年50名以上教授或博士來永開展科研及指導(dǎo)生產(chǎn)，全國“ACA可控農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興”大會在永州舉辦。
科學(xué)用才。采取“定量與定性相結(jié)合，個人專長與崗位職責(zé)相結(jié)合，主管單位考核與服務(wù)對象評價相結(jié)合”的方式，將評價結(jié)果與人才晉級晉升、薪酬待遇、學(xué)術(shù)資源配置相掛鉤。每年定期評選享受市政府特殊津貼專家、永州工匠、文化藝術(shù)名家、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、市青年英才，每兩年召開人才工作大會表彰優(yōu)秀人才和人才團(tuán)隊。近年從北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校引進(jìn)的博士、碩士中，提拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部12名，80余名碩士研究生從事業(yè)單位調(diào)任市、縣機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
