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益陽(yáng)市赫山區(qū)堅(jiān)持全方位精準(zhǔn)調(diào)研“摸底”，多層面分析研判“把脈”，高站位謀劃工作“布局”，以八個(gè)貫穿始終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆“兩個(gè)圓滿”。截至5月29日，全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成黨委換屆選舉工作，共選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員90名、新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員70名，未出現(xiàn)一起換屆負(fù)面輿情和一起違紀(jì)違法案件。

一是把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)成立由書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、書記的第一責(zé)任和部門的具體責(zé)任。區(qū)級(jí)黨員分管領(lǐng)導(dǎo)按照“五必”的要求蹲點(diǎn)指導(dǎo)換屆工作，做到重點(diǎn)對(duì)象必談、關(guān)鍵環(huán)節(jié)必聽、重要節(jié)點(diǎn)必到、風(fēng)險(xiǎn)隱患必查、換屆要求必嚴(yán)，指導(dǎo)分管聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子做好換屆各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)氣巡察、具體業(yè)務(wù)等工作層層分解、級(jí)級(jí)落實(shí)，構(gòu)建起主責(zé)突出、職責(zé)明確，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

二是把保障民主權(quán)利貫穿始終。堅(jiān)持把保障黨員民主權(quán)利和確保換屆依法依規(guī)有機(jī)統(tǒng)一。采取“打一個(gè)電話、發(fā)一個(gè)信息、上一次門”的方式全面提升基層黨員參與面，基層黨組織參與率100%，黨員參與率90%。嚴(yán)格按照“自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選”的辦法和規(guī)定程序選舉產(chǎn)生代表，采用民主推薦、民主測(cè)評(píng)等方式保障民主權(quán)利，確保選舉具有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，使換屆選舉真正成為統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝心聚力的過(guò)程。

三是把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終。為確保實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo)，堅(jiān)持以扎實(shí)的培訓(xùn)輔導(dǎo)促推換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。先后6次召開區(qū)級(jí)層面培訓(xùn)會(huì)議，督促選舉單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人，參與換屆工作的相關(guān)部門單位及工作人員，做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，把換屆政策、上級(jí)精神和工作要求爛熟于心，心中有數(shù)。

四是把嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩貫穿始終。利用專題會(huì)議、微信推文等形式開展實(shí)例警示教育，確保黨員干部學(xué)深悟透中央、省委、市委換屆相關(guān)紀(jì)律要求。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)換屆風(fēng)氣巡回監(jiān)督組對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行全程督導(dǎo)，對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)持快查快辦、露頭就打。強(qiáng)化監(jiān)督措施，暢通監(jiān)督渠道，做到全過(guò)程、零死角紀(jì)律監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律、堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

五是把開展談心談話貫穿始終。堅(jiān)持談心談話對(duì)象全覆蓋，談心談話貫穿全過(guò)程，牢牢把握換屆工作的政治方向、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求，落實(shí)“三個(gè)講清楚”，做到“五必談”：區(qū)委書記與區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必談；區(qū)紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必談；區(qū)委組織部長(zhǎng)與組織委員、關(guān)鍵崗位干部、愿望訴求強(qiáng)烈的干部必談；區(qū)級(jí)黨員分管領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵崗位干部、年輕干部、愿望訴求強(qiáng)烈的干部必談；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)人員必談。

六是把強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)貫穿始終。對(duì)換屆工作堅(jiān)持規(guī)范宣傳和正面引導(dǎo)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、主題黨日等，宣傳換屆工作的重要意義，宣傳本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，進(jìn)一步增加人民群眾對(duì)換屆工作的知曉度，擴(kuò)大知曉率，凝聚全社會(huì)共謀發(fā)展的高度共識(shí)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。

七是把推行全程紀(jì)實(shí)貫穿始終。堅(jiān)持把全過(guò)程紀(jì)實(shí)作為確保換屆程序合規(guī)、選舉結(jié)果合法的重要舉措。通過(guò)細(xì)化步驟、分解責(zé)任，做到事事有人負(fù)責(zé)，處處有人把關(guān)。把談心談話交流、進(jìn)村入戶走訪、黨員信息登記、請(qǐng)示報(bào)告批復(fù)、會(huì)議討論研究、黨員代表選票等逐項(xiàng)留檔備查，切實(shí)提高選舉質(zhì)量，增強(qiáng)選舉結(jié)果的公信度。同時(shí)，注重把工作紀(jì)實(shí)與為基層減負(fù)有機(jī)結(jié)合，不做“表面文章”，不搞“花架子”，堅(jiān)決杜絕形式主義，讓“操盤手”既輕松上陣，又規(guī)范操作。

八是把工作“回頭看”貫穿始終。通過(guò)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)及督導(dǎo)指導(dǎo)方案，有力確保換屆工作各項(xiàng)程序落實(shí)到位。根據(jù)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，合理安排人員，重點(diǎn)查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，看工作程序是否到位；查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，看工作要求是否到位；查資料記錄，看全程紀(jì)實(shí)是否到位。確保換屆工作各節(jié)點(diǎn)事先有指導(dǎo)，事后有督查，真正讓換屆工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。