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公務(wù)員法第五十條規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)、職級(jí)實(shí)行能上能下。對(duì)不適宜或者不勝任現(xiàn)任職務(wù)、職級(jí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。修訂后的公務(wù)員法作出這一規(guī)定，有利于完善從嚴(yán)管理干部的制度體系，增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)與活力，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導(dǎo)向，為破除機(jī)關(guān)人事管理中存在的能上不能下的難題提供了法律依據(jù)。

理解公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)實(shí)行能上能下的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)把公務(wù)員法及其配套法規(guī)與黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)結(jié)合起來。公務(wù)員考核、處分等方面的法規(guī)，在暢通公務(wù)員“下”的渠道方面提供了制度安排。比如，年度考核結(jié)果為不稱職等次的，要降低一個(gè)職務(wù)或者職級(jí)層次任職，處分中的降級(jí)、撤職、開除也涉及公務(wù)員的“下”。中共中央辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，重點(diǎn)針對(duì)干部“下”的問題，進(jìn)一步暢通“下”的渠道，規(guī)定除了嚴(yán)格執(zhí)行到齡免職（退休）、任期屆滿離任外，還要加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的工作力度，并明確了“下”的具體情形。

關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、履行管理監(jiān)督職責(zé)、在涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上、其他失職失責(zé)等方面列舉了11種應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形?！蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》也明確了應(yīng)予問責(zé)的具體情形。上述法規(guī)都對(duì)問責(zé)方式進(jìn)行了規(guī)定，其中對(duì)失職失責(zé)、危害較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要求根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等措施；對(duì)失職失責(zé)、危害嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，追究紀(jì)律責(zé)任。

關(guān)于對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整?！锻七M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》列舉了10種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形：（1）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的；（2）理想信念動(dòng)搖，在重大原則問題上立場(chǎng)不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的；（3）違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的；（4）組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的；（5）違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定的；（6）不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，干部群眾意見較大的；（7）不能有效履行職責(zé)、按要求完成工作任務(wù)，單位工作或者分管工作處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤的；（8）品行不端，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的；（9）配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國(guó)（境）外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的；（10）其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。對(duì)具有上列情形之一，經(jīng)組織提醒、教育或者函詢、誡勉沒有改正，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要采取調(diào)離崗位、免職、降職等方式予以調(diào)整。