堅持五抓五起 黨教高質(zhì)發(fā)展
中共衡陽市委組織部 徐昭橋
抓從嚴治教，促黨教工作“強起來”。堅持從嚴治教，是我們黨加強黨員隊伍建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨員教育健康發(fā)展的根本保障。近5年來，衡陽市始終圍繞中心抓黨教、圍繞服務(wù)抓黨教、圍繞融合抓黨教，緊跟中央要求、緊跟時代步伐、緊跟黨群需求，突出政治性、前瞻性、實效性。一是嚴學習。要想成為一個稱職的黨員教育工作者，首先必須原原本本學黨規(guī)，扎扎實實學政策，認認真真學業(yè)務(wù)，成為行家里手。二是嚴政治。思想是行動的先導。從事黨員教育工作，最重要的第一條，就是講政治。我們始終堅持把講政治貫穿落實到黨員教育全過程，任何時候任何活動任何場所決不能出現(xiàn)任何反黨反國家的信息和言行。遠教站點建管學用實行“全程政治把關(guān)”。三是嚴獎懲。要想把工作搞上去，就必須獎罰分明，有斗爭精神，敢得罪人。對思想認識不足的，約談提醒；對態(tài)度敷衍的，限期整改；對工作不力的，組織處理。樹立“真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出、長期奉獻的先進黨組織和優(yōu)秀黨員教育工作者，在資金獎補、外派學習、表彰獎勵、提拔使用等方面給予明顯傾斜。
抓主題培訓，促黨群素質(zhì)“高起來”。一是集中輪訓。2015年來，根據(jù)上級每年新要求，分別確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、十九大精神、三大攻堅戰(zhàn)等主題，分級分類對基層黨員進行集中輪訓，探索實施“基層普通黨員進黨校高校培訓”等新模式。二是實地聯(lián)訓。鼓勵各級黨組織通過體驗式、研討式、情景式等黨員群眾喜聞樂見的方式，開展各類主題教育培訓實踐活動。2016年開始，我中心每年聯(lián)合團市委、市科協(xié)等部門開展“攜手遠程教育、關(guān)愛留守人員、助推精準扶貧”大中專學生暑期“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動，讓黨員群眾在家門口就能共享優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了廣大黨員群眾的青睞。三是競賽專訓。先后開展“首屆遠教站點管理員技能大賽” “十九大知識搶答賽”“爭創(chuàng)紅星云學習達人”等各類競賽活動，達到了以賽促學、以賽促訓、以賽促用的良好效果。
抓創(chuàng)新實干，促黨教活動“火起來”。一是在遠教站點建管學用上創(chuàng)新。①提質(zhì)。2015年推進遠教站點建管標準化、學用規(guī)范化，出臺衡組通【2015】9號《關(guān)于進一步規(guī)范全市遠教站點提質(zhì)擴面增效工作的通知》。統(tǒng)一配備移動投影（高清超薄電視）、移動音箱、筆記本電腦、打字復(fù)印傳真掃描一體機、可視攝像頭、U盤等新設(shè)備。實施“2015-2017遠教站點投影（電視）配備計劃”，把每個站點建設(shè)成“遠教影院”、“遠教廣場”、“遠教電商”等。②擴面。全面實施遠程教育“十進延伸工程”，進一步提高遠程教育站點覆蓋面，擴大遠程教育受眾面，出臺衡組通【2015】26號《衡陽市黨員干部現(xiàn)代遠程教育“十進延伸工程”實施方案》衡組通【2016】10號《衡陽市黨員遠程教育進公共場所實施方案》。③專業(yè)。遠教站點建管學用關(guān)鍵在于管理員。探索“1+X”模式建設(shè)專兼職遠教站點管理員隊伍，2016年我部首次出臺衡組通【2016】21號《關(guān)于加強遠程教育站點管理員隊伍建設(shè)的通知》。④增效。突出服務(wù)型、開放型、復(fù)合型，堅持政治效益、社會效益、經(jīng)濟效益，全面打造遠教站點“升級版”，著力推行“四加六代”模式，瞄準學出效果、用出效益目標，出臺衡組通【2015】50號《關(guān)于進一步抓好農(nóng)村遠教站點學用工作提高站點綜合效益的通知》。遠教站點由固定到移動、室內(nèi)到室外、黨員到群眾，讓黨員群眾隨時隨身隨地享受遠教站點提供寓教于樂、寓教于用的全天候服務(wù)，不斷提高遠教站點的知曉率、教學網(wǎng)站的點擊率、教學成果的轉(zhuǎn)化率、黨員群眾的滿意率，逐步實現(xiàn)遠教站點全覆蓋、遠教服務(wù)全方位、黨員教育全媒體、黨群培訓全免費、黨群活動全參與。二是在農(nóng)民大學生精準培養(yǎng)上創(chuàng)新。我們堅持“兩個突出”，突出開放思維、系統(tǒng)思維、網(wǎng)絡(luò)思維，突出優(yōu)質(zhì)化辦學、實效化辦學、聯(lián)盟化辦學，把農(nóng)民大學生懂電腦和新媒體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為遠程教育優(yōu)勢。2015年：①實行“三個培養(yǎng)”模式。②開展“六個一”活動。2016年：①提出“四員一者”。探索實施“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育融合發(fā)展，努力把每一名農(nóng)民大學生培養(yǎng)成為“四員一者”（遠教站點管理員、遠教喇叭操作員、遠教電商領(lǐng)軍員、遠教脫貧幫扶員和遠教服務(wù)志愿者）。②舉辦“三授”活動。2017年：①實施學費全免。②推行村兩委班子至少有一名農(nóng)民大學生。全市有599名“農(nóng)民大學生”畢業(yè)學員被選任為村黨組織書記，有1935人選任村兩委班子成員。③開展“萬名農(nóng)民大學生助力脫貧攻堅”活動。④舉辦“田野追夢者——首屆衡陽市優(yōu)秀農(nóng)民大學生評選匯報會”。⑤出臺“十項規(guī)定”。 2018年：① 開展“三個一”（ 一基一戶一班）活動。②提出“三步走”規(guī)劃。③首編“宣傳手冊”。2019年：開展“四個一”（一會一壇一批一名）活動。三是在黨群教育培訓融合發(fā)展上創(chuàng)新。如今是全民學習終身學習時代。新時代黨員教育既要為黨員服務(wù)，也要為群眾服務(wù)。我們突出政治功能和服務(wù)功能高度融合，緊扣抓黨教促脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理，把黨教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。2018年探索黨員群眾教育培訓講習新模式。這些創(chuàng)新舉措，人民日報、湖南日報、衡陽日報等各級主流媒體紛紛報道，外地同仁紛紛慕名前來考察交流。
抓總結(jié)宣傳，促黨教品牌“響起來”。品牌是新時代黨員教育高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”和“催化劑”。2015年在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從衡陽實際出發(fā)，我們不年年提新口號、玩新花樣，全力打造“三大品牌”，綿綿用力，久久用功，初見成效。人民日報及內(nèi)參、新華網(wǎng)、光明日報、農(nóng)民日報、中國組織人事報、湖南日報等國省主流媒體采訪團多次來我市集中采訪報道這些鮮活經(jīng)驗。這五年，國省媒體推介我市黨員教育經(jīng)驗近200篇，獲得國省榮譽近100項。一是打造遠教站點“四加六代”模式品牌。“四加六代”是指+黨內(nèi)生活、技能培訓、文體活動、便民服務(wù)，代辦、代管、代購、代銷、代繳、代訪，真正實現(xiàn)“群眾不出村，辦好所有事”。2017年榮獲“第四屆全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”和“首屆衡陽市改革創(chuàng)新獎”。二是打造遠程教育“十進延伸工程”品牌。2015年5月18日，我市全面實施遠程教育全覆蓋。中組部是2016年12月23日提出“黨組織建在哪里、遠程教育就覆蓋到哪里，黨員群眾在哪里、遠程教育就跟進到哪里”的要求。三是打造“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”品牌。衡陽從2005年起實施，2005-2014年每年招生500人左右，而2015、2016、2017、2018年每年平均招生近1000人，有效破解了招生難完成、學費難落實、質(zhì)量難保證、使用難到位、合力難形成“五難瓶頸”。去年省聯(lián)合調(diào)研組首次深入我市調(diào)研，反饋會上充分認可，“衡陽農(nóng)民大學生培養(yǎng)工作目標定位好、教學質(zhì)量好、學用轉(zhuǎn)化好、保障機制好，已成功探索出一條行之有效、可復(fù)制可推廣的‘衡陽模式’”。此項榮獲“衡陽市2018年改革創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)項目”。
抓自身建設(shè)，促黨教人員“香起來”。人是關(guān)鍵因素。要想做好新時代黨員教育工作，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的黨員教育工作骨干是關(guān)鍵。但實際工作中，黨員教育工作者普遍感覺到黨員教育看不見、摸不著、說不清，說起來重要、做起來次要、忙起來不要。一是強實力。及時把中央省黨員教育工作政策用活用足用好，2015年我市黨員教育財政預(yù)算從2014年25萬元增加到150萬元，翻了6倍，當年全減基層4筆錢，明確黨員教育經(jīng)費只下不上、只出不進，每年拿出110萬元用于一項重點工作“以獎代補”，如：2015年“遠教站點四加六代”、2016年“遠程教育十進延伸工程”、2017年“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”等。下基層調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)多年來黨員教育工作者沒有一本政策用書， 2015年組織編印《黨員教育工作文件制度選編》，2017年修訂重印，今年又將重編，免費贈送全市黨員教育工作者人手一本，起到了“一書在手、政策全知”的作用，他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力明顯提升。二是強活力。定期組織縣市區(qū)和市直單位之間交流學習，現(xiàn)場觀摩，共同提升。還每隔一年，組織縣市區(qū)、市直系統(tǒng)和工業(yè)園區(qū)黨員教育負責同志走出去考察學習培訓，大大增強了黨員教育工作者的存在感、榮譽感和使命感。三是強魅力。我們的工作理念是“兩說兩只”，說到做到、到就到位，說干就干、干就干好, 沒有做不到、只有想不到，沒有更好、只有最好。2015、2016、2017、2018連續(xù)四年編印《衡陽黨建——黨員教育專刊》，每年對全市黨員教育工作進行全面回顧總結(jié)，免費印3000本發(fā)到基層黨組織。這些有力擴大了衡陽黨員教育知曉度、增強了關(guān)注度、提升了美譽度，從而激活“一潭水”，激起千層浪，正扎實推動新時代衡陽黨員教育和遠程教育高質(zhì)量發(fā)展。
