挑戰(zhàn)，前所未有；機(jī)遇，亦千載難逢。站在改革與轉(zhuǎn)型的歷史風(fēng)口，誰(shuí)把握住發(fā)展大勢(shì)，誰(shuí)就能贏得時(shí)代先機(jī)。
2018年，對(duì)于寧鄉(xiāng)城投集團(tuán)而言，注定是不平凡的一年。
18年前，順應(yīng)城市發(fā)展需要，寧鄉(xiāng)城投集團(tuán)破殼而出；18年后，寧鄉(xiāng)城投集團(tuán)來(lái)到歷史的拐角，面臨“整合”與“轉(zhuǎn)型”的選擇。
根據(jù)寧鄉(xiāng)市委、市政府關(guān)于市域平臺(tái)公司整合的工作部署，寧鄉(xiāng)城投集團(tuán)負(fù)責(zé)整合市域內(nèi)26家國(guó)有公司（含13家融資平臺(tái)公司）組建寧鄉(xiāng)市城發(fā)投資控股集團(tuán)有限公司。
2018年12月3日，寧鄉(xiāng)市城發(fā)投資控股集團(tuán)有限公司（寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)）及下屬寧鄉(xiāng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、寧鄉(xiāng)市文化旅游投資有限公司、寧鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司、寧鄉(xiāng)市水務(wù)建設(shè)投資有限公司四家子公司揭牌儀式隆重舉行。
“寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)的成立將實(shí)現(xiàn)市域資源資產(chǎn)的有效整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力將顯著增強(qiáng)，也標(biāo)志著寧鄉(xiāng)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)新篇章的開(kāi)啟。”揭牌儀式上，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)姚福平如是說(shuō)。
高站位
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)掌舵政治航道
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，也是寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)發(fā)展的根本。2018年以來(lái)，在寧鄉(xiāng)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)上下全面落實(shí)市委“基層黨建強(qiáng)化年”要求，聚焦主業(yè)，服務(wù)大局，基層黨組織更加鞏固，政治功能持續(xù)增強(qiáng)，黨建引領(lǐng)成效凸顯。
寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)堅(jiān)持責(zé)任為先，正確把握基層黨建工作的價(jià)值導(dǎo)向。健全制度建設(shè)，每季度一次黨委會(huì)專題研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；強(qiáng)化班子建設(shè)，黨委班子全員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；加強(qiáng)黨員管理，出臺(tái)公司《黨建工作責(zé)任制》等制度，確保黨建活動(dòng)開(kāi)展有章可循。
金字塔的底端是基礎(chǔ)更是根基，為此，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)緊咬隊(duì)伍建設(shè)不放松，充分激發(fā)基層黨建工作的主體活力。強(qiáng)化陣地建設(shè)，設(shè)置黨建辦公室，配備黨務(wù)專干，完成集團(tuán)黨委、各支部的設(shè)立，申報(bào)“五化”建設(shè)示范點(diǎn)1個(gè)；集團(tuán)在工期半年以上的項(xiàng)目工地設(shè)立臨時(shí)黨支部，以黨建成效推動(dòng)項(xiàng)目的快速實(shí)施。時(shí)代需要楷模，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)大力表彰先進(jìn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，每年評(píng)選共產(chǎn)黨員示范崗40個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10名。
2019年7月8日，寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、寧鄉(xiāng)市委書(shū)記周輝按慣例對(duì)城發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。其中，尤其對(duì)“打牌子”現(xiàn)象進(jìn)行了再三叮囑：“城發(fā)是‘打牌子’的易發(fā)多發(fā)區(qū)。往后，任何打著我或別的市領(lǐng)導(dǎo)‘牌子’的人，一律不信、不見(jiàn)、不理、不辦，并向上報(bào)告情況！”如此要求，為包括姚福平在內(nèi)的所有領(lǐng)導(dǎo)干部都注入了底氣。2019年7月24日，集團(tuán)召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題月動(dòng)員大會(huì)。按照《城發(fā)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題月工作方案》，集中1個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展堅(jiān)持黨的建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)，深化標(biāo)本兼治、建立全覆蓋的廉政機(jī)制，進(jìn)一步厘清并健全公司“權(quán)力清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單”四張清單，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍隊(duì)伍。
敢作為
推進(jìn)平臺(tái)整合緊抓債務(wù)化解
近年來(lái)，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)深入貫徹湖南省委、長(zhǎng)沙市委、寧鄉(xiāng)市委市政府關(guān)于平臺(tái)公司整合、重大風(fēng)險(xiǎn)防控的工作精神，積極探索平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，加大政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解力度，精神昂揚(yáng)、奮發(fā)進(jìn)取，戰(zhàn)勝了復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)定步伐。
破而后立，一步一腳印，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)邁入全省縣級(jí)平臺(tái)前列，按照國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)Wind口徑統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)下屬寧鄉(xiāng)城投集團(tuán)進(jìn)入全省130個(gè)城投平臺(tái)排名前10位（第9名）。
與此同時(shí)，根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月31日，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)資產(chǎn)總額637.5億元，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)緊縮，平臺(tái)公司信用普遍下滑的情況下逆勢(shì)上揚(yáng)，集團(tuán)下屬寧鄉(xiāng)城投集團(tuán)企業(yè)整體信用評(píng)級(jí)和公司債券評(píng)級(jí)從AA上調(diào)為AA+。為化解債務(wù)，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)以壯士斷腕、刮骨療傷的決心著力從四個(gè)方面下工夫。
——多方籌措資金。2019年1-6月份，融資到位75.3億元，化解政府性債務(wù)14.48億元。
——著力財(cái)源建設(shè)。加大項(xiàng)目混改力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建造血功能，持續(xù)做大收入總量。
——制定化債規(guī)劃。結(jié)合土地出讓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，針對(duì)當(dāng)前所有債務(wù)制訂了5年的政府性債務(wù)化債計(jì)劃，5年計(jì)劃化解政府性債務(wù)231.74億元。
——穩(wěn)妥處理問(wèn)題。對(duì)陸續(xù)暴露出的歷史遺留問(wèn)題，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)秉承尊重歷史、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，已基本解決到位。例如多年未產(chǎn)生效益的“溈山景區(qū)項(xiàng)目”，已研究出臺(tái)《溈山景區(qū)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案》并加大市場(chǎng)推廣，5月份已與奧園集團(tuán)簽訂了溈山景區(qū)合作的正式協(xié)議，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目落地。
為民生
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)城市發(fā)展
什么是“城發(fā)速度”？什么是“城發(fā)責(zé)任”？讓我們從一份項(xiàng)目清單開(kāi)始梳理。
2016年，被寧鄉(xiāng)縣委、縣政府定為“項(xiàng)目落地年”，彼時(shí)的城投集團(tuán)全年共投入近27億元完成了道路、房建、綠化項(xiàng)目等建設(shè)，城市面貌日新月異。
2017年，全年共投入近30億元，公司全年鋪排政投項(xiàng)目35個(gè)，市民之家項(xiàng)目榮獲中國(guó)建筑行業(yè)最高榮譽(yù)“魯班獎(jiǎng)”，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市承載功能，實(shí)現(xiàn)了良好社會(huì)效益。
2018全年投入近30億元，推進(jìn)了站前路、城市防洪堤、溈豐水閘除險(xiǎn)加固、河道疏浚、四溪一渠污水治理、一圈兩場(chǎng)三道等20余個(gè)重大民生項(xiàng)目建設(shè)，花明樓紅色名鎮(zhèn)、沿江大道風(fēng)光帶等多個(gè)項(xiàng)目竣工投用；全年實(shí)施石子嶺生態(tài)公園等7個(gè)項(xiàng)目征拆，完成征地2569畝，簽訂房屋拆遷協(xié)議302份……
在整合與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，沒(méi)有懈怠、沒(méi)有躊躇，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)寧鄉(xiāng)市委、市政府要求，承接民生工程，落實(shí)項(xiàng)目代建，一個(gè)個(gè)服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目紛紛上馬，充分彰顯了國(guó)企的擔(dān)當(dāng)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)提升。
“進(jìn)一步振奮精神、克難攻堅(jiān)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴決戰(zhàn)兩個(gè)多月，確保按期完成學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。”今年6月13日上午，在公司五樓會(huì)議室召開(kāi)的學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的講話擲地有聲。
遇難題，攻堅(jiān)克難；負(fù)重?fù)?dān)，加油鼓勁。在保質(zhì)保量的前提下，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)學(xué)校項(xiàng)目堅(jiān)持24小時(shí)三班倒推進(jìn)，預(yù)計(jì)，秋季開(kāi)學(xué)前，五福小學(xué)、合安小學(xué)、白馬小學(xué)等所有六所在建學(xué)校將能達(dá)到統(tǒng)一交付使用標(biāo)準(zhǔn)。
15分鐘步行生活圈，以前專屬大城市社區(qū)，2018年開(kāi)始，寧鄉(xiāng)市全力推進(jìn)“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
按照《寧鄉(xiāng)市“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2019年）》規(guī)劃，如今已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。從寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)我們也得知一個(gè)個(gè)好消息：
寧鄉(xiāng)市污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備安裝階段，白馬橋生態(tài)停車場(chǎng)和亮月湖生態(tài)停車場(chǎng)啟動(dòng)方案設(shè)計(jì)，站前路、濱江大道等道路項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工，水岸生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、304生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已完成土地招拍掛啟動(dòng)建設(shè)，婦幼保健院完成前期手續(xù)并啟動(dòng)建設(shè)，流沙河衛(wèi)生院3標(biāo)裝修已經(jīng)完成、1標(biāo)和2標(biāo)主體竣工正在進(jìn)行二次裝修……
隨著寧鄉(xiāng)一天一變樣，市民對(duì)“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)由最初的一知半解到如今充滿期待。
強(qiáng)引擎
發(fā)力產(chǎn)業(yè)建設(shè)釋放發(fā)展紅利
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)一直是寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)“兩大引擎”之一，2019年被寧鄉(xiāng)市列為“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、寧鄉(xiāng)市委書(shū)記周輝要求：“要以戰(zhàn)時(shí)緊急狀態(tài)、戰(zhàn)斗拼搏姿態(tài)和戰(zhàn)場(chǎng)組織形態(tài)來(lái)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促項(xiàng)目建設(shè)，心往一處想，勁往一處使?！?/p>
集團(tuán)按照市委、市政府工作部署持續(xù)發(fā)力，把握發(fā)展方向，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，形成品牌優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)板塊，提升企業(yè)綜合實(shí)力，推動(dòng)實(shí)體化轉(zhuǎn)型。
目前，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)、健康養(yǎng)老、文化旅游的“4+1”產(chǎn)業(yè)版圖已基本成型，子控公司亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
文旅投公司炭河古城景區(qū)、溈山景區(qū)、廻龍山景區(qū)上半年接待游客近20萬(wàn)人次，靳江田園綜合體建設(shè)招商快速推進(jìn)，水務(wù)投公司啟動(dòng)市域工程項(xiàng)目砂石資源歸集，同興公司大力推動(dòng)同興花園、興旺佳園、金湖嘉園等樓盤(pán)銷售，加速玉園養(yǎng)老中心建設(shè)，完成玉園路建設(shè)；開(kāi)元公司積極探索城市資源運(yùn)營(yíng)管理，啟動(dòng)加油站建設(shè)、路燈合同能源管理和建筑垃圾分類處理項(xiàng)目；溈源公司物業(yè)項(xiàng)目、礦山開(kāi)采進(jìn)展迅速。
勇?lián)?dāng)
助力脫貧攻堅(jiān)彰顯人文關(guān)懷
曾經(jīng)的龍?zhí)镦?zhèn)七里山村，道路沆洼不平，景色蕭條零落，土壤貧瘠單薄，落后面貌讓人印象深刻。
從破敗到整潔，從士氣低迷到斗志昂揚(yáng)，幾年間七里山村發(fā)生了翻天覆地的喜人變化，而這一切的背后都離不開(kāi)寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)對(duì)七里山村的精準(zhǔn)幫扶。
自從成為寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)的扶貧結(jié)對(duì)幫扶的聯(lián)系點(diǎn)以來(lái)，公司班子成員以身示范，將幫扶對(duì)象視為親人，開(kāi)展一對(duì)一幫扶，切實(shí)解決貧困戶的困難和問(wèn)題。
“出行可方便了，做夢(mèng)都沒(méi)想到家門(mén)口還會(huì)鋪這樣一條高水準(zhǔn)的水泥路！”2018年10月10日，七里山村廣石公路正式通車，有了這條“連心路”，周邊的群眾振奮不已。貧困戶賀正洪說(shuō)，以后再也不用擔(dān)心家里的土特產(chǎn)品運(yùn)送不出去了。廣石公路不遠(yuǎn)處，還有一座寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)建設(shè)的連心橋，連通了村部和跨河主公路。
除了廣石公路、連心橋，近年來(lái)，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)在七里山村村部、村民文化廣場(chǎng)、村級(jí)公路硬化、損毀河道重建、油茶林扶貧產(chǎn)業(yè)基地、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)等方面累計(jì)投入800多萬(wàn)元，使該村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。
多年來(lái)，寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)按照寧鄉(xiāng)市委書(shū)記周輝提出的“把攻堅(jiān)戰(zhàn)打成決勝戰(zhàn)”的要求，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)，派駐駐村幫扶隊(duì)員2人，全員幫扶300余次，援建了連心公路、連心橋和油茶林產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，全村共有135戶413名群眾如期走出貧困行列，省定貧困村成功摘帽。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。與新時(shí)代接軌、與新思想接軌，完成整合轉(zhuǎn)型的寧鄉(xiāng)城發(fā)集團(tuán)將站上新的起點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)新的飛躍。（張健劉宏科）
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