株洲市城發(fā)集團(tuán)
黨旗飄揚(yáng)在工程一線。
李永亮 張劍 方澍 王正光
近期，一項(xiàng)源自株洲的典型經(jīng)驗(yàn)引起了國(guó)內(nèi)城投業(yè)的廣泛關(guān)注。
《中國(guó)城投》雜志10月刊以“打造具有持續(xù)發(fā)展能力的城市資源綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商”為題封面推介，對(duì)株洲市城發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入報(bào)道，并在全國(guó)城投年會(huì)重點(diǎn)介紹。
事實(shí)上，株洲市城發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)早在去年就寫入《城投藍(lán)皮書:中國(guó)城投行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》，獲得各界高度評(píng)價(jià)。今年4月，株洲市委書記、市人大常委會(huì)主任毛騰飛在該集團(tuán)調(diào)研時(shí)，對(duì)集團(tuán)所取得的成績(jī)給予充分肯定。
轉(zhuǎn)型發(fā)展正引領(lǐng)株洲市城發(fā)集團(tuán)登上歷史高點(diǎn)。目前，該集團(tuán)呈現(xiàn)出班子勇于擔(dān)當(dāng)，員工激情干事，業(yè)績(jī)大幅提升的良好局面。集團(tuán)總資產(chǎn)超700億元，是株洲市資產(chǎn)規(guī)模最大、信用等級(jí)最高、服務(wù)百姓最廣的市級(jí)國(guó)有企業(yè)。在《中國(guó)地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告（2017）》一書中，該集團(tuán)位列中國(guó)地市級(jí)政府融資平臺(tái)第24，非省會(huì)級(jí)融資平臺(tái)第6。
“集團(tuán)一直堅(jiān)持抓黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的工作思路，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，探索出了符合株洲特色的國(guó)企改革和城投轉(zhuǎn)型之路。”日前，株洲市城發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)譚躍飛如是撰文闡釋企業(yè)發(fā)展之因。
黨旗遍插，驅(qū)動(dòng)有力
11月22日，陽(yáng)光終于沖破籠罩了半月的陰云，為動(dòng)力之都株洲披上溫暖的金黃。
攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)再次吹響，由株洲城發(fā)集團(tuán)而發(fā)，格外嘹亮，向城市的四面八方迅速傳去——
沿新建的湘江大道一路向南，株洲龍洲路項(xiàng)目建設(shè)工地?zé)峄鸪欤こ誊囃鶃?lái)奔忙，幾十名施工人員堅(jiān)守一線，與時(shí)間賽跑。龍洲路是天易科技城一條交通要道，全長(zhǎng)2.7公里，將極大改善株洲市與南洲新區(qū)、天易科技城的交通環(huán)境。項(xiàng)目去年5月開(kāi)工，計(jì)劃今年底完工通車。寒風(fēng)中，一面鮮紅的“黨員先鋒突擊隊(duì)”旗幟鮮艷奪目，4名突擊隊(duì)的黨員帶領(lǐng)施工人員攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程。
由龍洲路項(xiàng)目往北約5公里，株洲武廣西站前方不遠(yuǎn)處，一座新的地標(biāo)建筑——武廣教育大廈正拔地而起。這棟168米的大樓是株洲在建的第一高樓，以此為中心，周邊11平方公里正崛起一個(gè)國(guó)內(nèi)一流的教育生態(tài)城。“必須確保年底裙樓封頂。”已連續(xù)在工地值守16個(gè)小時(shí)的黨員李雙全如是說(shuō)道。該項(xiàng)目共有12名黨員，其中流動(dòng)黨員5人，為盡快完成任務(wù)，臨時(shí)黨支部發(fā)揮模范帶頭作用，處處帶頭，事事為先。
武廣教育大廈旁就是株洲的快速環(huán)線，從西環(huán)線往北跨過(guò)石峰大橋，再往前行駛2分鐘便是株洲城北最大的交通堵點(diǎn)響石廣場(chǎng)。去年10月，株洲市啟動(dòng)響石廣場(chǎng)改造工程，要求2019年底完工通車。株洲市城發(fā)集團(tuán)受命攻堅(jiān)，黨員先鋒突擊隊(duì)被給予厚望。
“這是重大民生工程，必須按進(jìn)度高質(zhì)量完成。”目前，施工人員結(jié)束對(duì)地下100余條管網(wǎng)的遷改填埋，黨員先鋒突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何中成難掩內(nèi)心的激動(dòng)。一年多來(lái)，何中成與先鋒突擊隊(duì)的7名黨員率先垂范，帶領(lǐng)施工人員夜以繼日，堅(jiān)定地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
在株洲河西天臺(tái)路、珠江路等擁堵路段，首批道路臨時(shí)泊位收費(fèi)運(yùn)行有序，以往停車“一位難求”的現(xiàn)象不復(fù)存在，各方普遍反映良好。這得益于該集團(tuán)在本月啟動(dòng)的株洲城區(qū)道路停車泊位收費(fèi)管理改革……
“項(xiàng)目在哪里，黨旗就插在哪里；難題在哪里，黨員就在哪里。”近年來(lái)，株洲市城發(fā)集團(tuán)堅(jiān)持“黨建強(qiáng)基，發(fā)展有力”，實(shí)現(xiàn)黨建與項(xiàng)目建設(shè)同頻共振，先后選派200多名黨員干部在項(xiàng)目一線承擔(dān)拆遷、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)，讓“黨旗在工地上高高飄揚(yáng)”。
黨員干部如同一個(gè)個(gè)強(qiáng)有力的‘紅色引擎’，形成澎湃的驅(qū)動(dòng)力量，推動(dòng)了項(xiàng)目健康快速發(fā)展。今年，在國(guó)家防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目建設(shè)“停、緩、調(diào)、撤”背景下，集團(tuán)主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，迎難而上。目前二中初中部如期開(kāi)學(xué)，龍洲路、天池路一期、湘江東岸綜合整治一期、鐵東路核心段年底實(shí)現(xiàn)竣工通車?；疖囌靖臄U(kuò)建項(xiàng)目及火車站東廣場(chǎng)項(xiàng)目、響石廣場(chǎng)改造、北環(huán)路D段等省市重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)。
黨建引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展
與大多數(shù)城投企業(yè)一樣，株洲城發(fā)集團(tuán)成立之初的目的是，替政府承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資職能。在向市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)的轉(zhuǎn)型中，單一的功能定位導(dǎo)致企業(yè)生命力不強(qiáng)，存在轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、轉(zhuǎn)型方向和路徑不明等問(wèn)題。
“以黨建為引領(lǐng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”株洲市委書記、市人大常委會(huì)主任毛騰飛在一次調(diào)研中，為株洲市城發(fā)集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。
近年來(lái)，在株洲市委、市國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，株洲市城發(fā)集團(tuán)黨委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，準(zhǔn)確把握國(guó)企黨建的新要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，將黨建工作納入公司章程，明確黨組織在公司的法定地位。極力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為了企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
由此一來(lái)，株洲市城發(fā)集團(tuán)上下心往一塊想，智往一起聚，力往一處使，勢(shì)頭空前良好。
集團(tuán)迅速調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，主營(yíng)業(yè)務(wù)由過(guò)去的單純投融資職能，擴(kuò)充至片區(qū)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)、城市建設(shè)、公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)、微金融、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等五大業(yè)務(wù)板塊，從過(guò)去的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)向城市綜合解決方案提供商轉(zhuǎn)變。
發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)了株洲城發(fā)。目前，公司資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)700億元，收入超過(guò)60億元，利潤(rùn)總額近4億元，年投融資能力達(dá)到100億元，員工達(dá)到956人。
今年，株洲市城發(fā)集團(tuán)提出，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以城市資源經(jīng)營(yíng)為核心，以片區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)引入為抓手，著力推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)公司“3+5”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，“3”即長(zhǎng)期主體信用達(dá)到AAA，“5”即“5個(gè)1”：資產(chǎn)規(guī)模過(guò)1000億元、年?duì)I業(yè)收入過(guò)100億元、年投資額過(guò)100億元、年利潤(rùn)過(guò)10億元，確保擁有1家上市公司。
生態(tài)筑城，蝶變升級(jí)
因城而發(fā)，筑城為夢(mèng)。以黨建為旗，以轉(zhuǎn)型為核，株洲市城發(fā)集團(tuán)在自身不斷發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)啟了建設(shè)新株洲的征程。
今天，在株洲城區(qū)130平方公里的版圖上，一座座由株洲市城發(fā)集團(tuán)主導(dǎo)打造的生態(tài)新城正拔地而起——
城西，依托武廣高鐵樞紐，打造國(guó)內(nèi)一流的以教育為核心牽引的武廣教育生態(tài)城。目前，借助株洲市二中、市二中初中部、二中附小、市干幼兒園等優(yōu)質(zhì)教育資源的入駐，片區(qū)開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入收獲期，整體價(jià)值顯著提升。
城北，清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造已見(jiàn)成效，科技創(chuàng)新、工業(yè)文旅、體驗(yàn)式商業(yè)、口岸電商綜保物流四類主體業(yè)態(tài)精準(zhǔn)發(fā)力，生態(tài)科技新城建設(shè)全面啟動(dòng)。
城南，楓溪生態(tài)新城、南洲生態(tài)新城齊頭并進(jìn)，將帶動(dòng)蘆淞區(qū)以及未來(lái)淥口區(qū)的迅速提質(zhì)，吸引越來(lái)越多投資的目光。
……
作為株洲市城市建設(shè)的主力軍，株洲市城發(fā)集團(tuán)成立以來(lái)，共建成株洲市121個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資約214億元，累計(jì)完成里程數(shù)近300公里，先后建成中環(huán)大道（含四座立交橋）、六座跨江大橋、河西風(fēng)光帶、體育中心、株洲市二中、迎賓大道、東環(huán)北路等城市標(biāo)志性項(xiàng)目，打開(kāi)了株洲的四張“城市大門”，保障了道路、橋梁、管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全運(yùn)行，為改善城市生活、提升城市功能做出了重要貢獻(xiàn)。
特別是近五年，城發(fā)集團(tuán)承建株洲市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目70個(gè)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資約101億元，先后建成湘江六橋、湘江七橋、東環(huán)北路、東城大道（蘆淞區(qū)段）、S330武廣連接線、城鐵配套站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目。
冬陽(yáng)若春，黨旗如畫。在習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，站在新的起點(diǎn)上，株洲市城發(fā)集團(tuán)正朝著新的目標(biāo)邁進(jìn)。
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