近日，湖南省政府網(wǎng)站公布了《湖南省政府關(guān)于進一步落實和擴大高校辦學自主權(quán)的實施意見》，從學科專業(yè)設置、編制及崗位管理、進人用人、職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費使用管理、教學科研等方面，進一步落實和擴大高校的自主權(quán)。
自主設置和調(diào)整本、?？茖I(yè)
自主設置內(nèi)設機構(gòu)
專業(yè)設置方面，支持高校自主設置和調(diào)整本、?？茖I(yè)。支持高校對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，經(jīng)學科和產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家充分論證后，按照專業(yè)管理規(guī)定設置經(jīng)濟社會發(fā)展急需的新專業(yè)。
編制及崗位管理方面，簡化高校招聘核編方式。在編制總額范圍內(nèi)，高校按年度列出用人計劃，年初向其主管單位提出用人計劃。主管單位匯總后，向編制部門統(tǒng)一提交用編計劃。高校在核定的年度計劃內(nèi)組織人員招聘或調(diào)配，并及時到編制部門辦理入編登記手續(xù)。
高?？勺灾髟O置內(nèi)設機構(gòu)，根據(jù)辦學實際需要和精簡、效能的原則，高校自主確定教學、科研、行政職能部門等內(nèi)設機構(gòu)的設置和人員配備。鼓勵高校推進內(nèi)設機構(gòu)取消行政級別的試點，管理人員實行職員制。改革后要保障高校內(nèi)設機構(gòu)人員享有相應的晉升、交流、任職、薪酬及相關(guān)待遇。
自主公開招聘人才
高層次人才可直接考核招聘
進人用人方面，高校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，自主制訂招聘或解聘的條件和標準，自主公開招聘人才。高校急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務或博士學位的人員，可以采取直接考核的方式招聘。
高校根據(jù)其崗位設置方案和管理辦法，自主做好人員聘后管理。對總量內(nèi)人員，高校與其簽訂聘用合同，享受崗位人員的晉升、交流、任職、薪酬及相關(guān)待遇。在人員總量外，高?？梢婪ㄗ灾黛`活用工，采取簽訂勞動合同、購買、委托、外包、臨時雇工等方式完成輔助性工作。
高?？勺灾髦朴啽拘＝處熉毞Q評審辦法和操作方案
職稱評審方面，高校自主制訂本校教師職稱評審辦法和操作方案。將高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，由高校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高校，可采取委托評審或聯(lián)合評審的方式。
高校要建立分類評價體系，完善同行專家評價機制，將師德表現(xiàn)作為評聘的首要條件，提高教學業(yè)績在評聘中的比重，建立以“代表性成果”和實際貢獻為主要內(nèi)容的評價方式。高校對引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。
科研人員的勞務收入等不納入績效工資總額管理
薪酬分配方面，在核定的績效工資總量內(nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法。高校根據(jù)備案人員總量、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、辦學層次等因素，自主確定本?？冃ЧべY結(jié)構(gòu)和分配方式。
高?？蒲腥藛T在確保完成教學任務和縱向科研項目的基礎上，承擔的橫向科研項目所獲勞務收入、職務科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、科研經(jīng)費績效獎勵，不納入績效工資總額管理。
經(jīng)費使用管理方面，賦予高校一定預算調(diào)整權(quán)限，簡化調(diào)整程序，高校可按政策自行辦理支出預算經(jīng)濟分類“款”級科目調(diào)劑，報主管部門和財政部門備案。進一步完善高校國庫集中支付方式范圍劃分，逐步擴大財政授權(quán)支付范圍。
探索期權(quán)等激勵措施
提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例
教學科研方面，充分賦予高?？萍汲晒氖褂脵?quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)。對財政支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果，其使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)下放給高校，高校可自主對上述科技成果的合作實施、轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等事項進行審批。
探索年薪制、股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。對于職務發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益(入股股權(quán))，成果持有單位根據(jù)科研負責人、骨干技術(shù)人員和團隊的貢獻情況，可按不低于70%的比例給予獎勵。
