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陳云的三次調(diào)查研究

文章來源: 學習時報  時間: 2018-03-26 10:50

1986年,陳云到上海寶鋼調(diào)研。

 

陳云是調(diào)查研究的楷模。他提出了十五字訣“不唯上、不唯書、只唯實,交換、比較、反復”,認為“所有正確的政策,都是根據(jù)對實際情況的科學分析而來的”,主張“領(lǐng)導機關(guān)制定政策,要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究,最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了”。在革命、建設(shè)和改革時期,陳云有三次調(diào)查研究,為我們樹立了典范。

華北敵后根據(jù)地黨建調(diào)查:開展群眾工作“是目前地方工作的中心”

1937年全國性抗戰(zhàn)開始后,陳云到延安擔任中共中央組織部部長。當時,隨著八路軍、新四軍挺進敵后建立抗日根據(jù)地,黨的組織有了很大發(fā)展,許多原來沒有黨組織的地區(qū)建立起黨的組織和領(lǐng)導機構(gòu)。1938年春天,在中央書記處的一次例會上,陳云提出中央組織部的工作要面向全國組織系統(tǒng),并著手調(diào)查研究黨的建設(shè)狀況。

當時延安與華北敵后交通阻隔。陳云建議從華北敵后六個大區(qū)選調(diào)一些同志回延安匯報敵后根據(jù)地黨的建設(shè)情況。中央同意了他的意見后,他要求每個區(qū)黨委來一位副書記,選送一位地委書記和縣委書記;晉綏邊區(qū)和晉察冀邊區(qū)則各來幾位鄉(xiāng)黨支部書記。1938年十一二月,中共六屆六中全會后,陳云又指示中央組織部派了兩個組織工作巡視團前往華北敵后根據(jù)地,檢查各地黨的建設(shè)工作。通過調(diào)人來、派人去的調(diào)查研究,陳云獲得了大量第一手的情況,發(fā)現(xiàn)了不少問題。

陳云了解到,有些地方,一個老百姓在七八個群眾團體名冊上都有名字,而每個團體又規(guī)定五天或七天開一次小組會,十天或半月開一次大會。他想:如果真有這樣老實的老百姓,遵守紀律,每會必到,即使不種地,時間還不夠分配。他們反映的問題中,更有甚者,有個縣的地主把持鄉(xiāng)政權(quán),他們把各種負擔都加在抗日軍人家屬及貧苦工農(nóng)身上,卻美其名曰“起模范作用”。

根據(jù)調(diào)查研究了解的情況,陳云在《共產(chǎn)黨人》上發(fā)表了兩篇文章《鞏固黨與戰(zhàn)區(qū)的群眾工作》《開展群眾工作是目前地方工作的中心》,指出:“我與華北六個不同地區(qū)做黨的工作的同志談話以后,覺得華北工作最弱的一環(huán),是群眾工作。”“要使抗戰(zhàn)前進一步,要使我們黨的工作前進一步,問題的根本,在于開展群眾工作。這是目前地方工作的中心。”他提出劃小區(qū)鄉(xiāng)黨組織工作范圍以便接近黨的支部和接近民眾、支部要經(jīng)常注意解決群眾迫切需要解決的問題、各團體領(lǐng)導機關(guān)的人要深入下層工作、組織婦女等措施,主張“我們要向著這樣一個目標:支部掌握鄉(xiāng)或村的全局,即掌握全鄉(xiāng)或全村的黨、政、軍、民、學的工作。做到了這一點,支部才算得是群眾的核心,黨在群眾中的堡壘”。

青浦農(nóng)村調(diào)查:“當?shù)氐母刹?、群眾能夠同我講真話”

1961年,為了進一步弄清國內(nèi)情況和問題癥結(jié),毛澤東在中央工作會議上號召“大興調(diào)查研究之風”。陳云響應號召到上海市青浦縣小蒸人民公社,進行了15天農(nóng)村調(diào)查。為什么選在自己的家鄉(xiāng)?陳云的考慮是:“這里是我1927年搞過農(nóng)民運動的地方,解放后也常有聯(lián)系,當?shù)氐母刹?、群眾能夠同我講真話。”

那時,農(nóng)村只有可以走人的土路,汽車、自行車不能通行,到各個村落去都要步行七八里路,但陳云到了青浦縣仍然堅持到處去看。他看到,私養(yǎng)母豬喂食喂得好,有的甚至喂泥鰍,豬圈也干凈,產(chǎn)苗豬多,苗豬成活率高。公養(yǎng)母豬喂食不分大小、強弱,像開“大鍋飯”,豬圈臟得很,母豬流產(chǎn)多,苗豬成活率低。

當時為了多產(chǎn)糧,上級改變當?shù)剞r(nóng)民種一季水稻一季蠶豆的習慣,改種雙季稻、種小麥。陳云和當?shù)馗刹哭r(nóng)民一算賬,表面上畝產(chǎn)多了,但算上多投的種子、勞力,多占的寄秧田等,其實并不合算。那時候有人擔心農(nóng)民自留地多了,會影響集體生產(chǎn)。陳云調(diào)查后發(fā)現(xiàn),自留地少了更不利。農(nóng)民肚子很餓,不但搞不好生產(chǎn),連當肥料的紅花草都吃了,青蠶豆也是吃了再說,摜麥子的時候故意不摜干凈,回去自己搓麥稈。

回京后,陳云寫出《母豬也應該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》《種雙季稻不如種蠶豆和單季稻》《按中央規(guī)定留足自留地》三個調(diào)查報告,印發(fā)8月下旬在廬山召開的中央工作會議,對落實調(diào)整農(nóng)村政策,調(diào)動農(nóng)民積極性,解決農(nóng)業(yè)困難,產(chǎn)生了積極影響。

寶鋼調(diào)查:“大家要同心協(xié)力,把寶鋼建設(shè)好”

1979年3月召開的中共中央政治局會議,決定集中3年時間搞好國民經(jīng)濟的調(diào)整,為實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”奠定更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)。同時決定成立財政經(jīng)濟委員會,由陳云、李先念掛帥,統(tǒng)一管理全國的財政經(jīng)濟工作和調(diào)整工作。

陳云的議事日程上,急需處理的是上海寶山鋼鐵廠的問題。這是從日本引進成套設(shè)備,新建特大型鋼鐵企業(yè)。在確定調(diào)整國民經(jīng)濟的方針后,寶鋼成為萬眾矚目的焦點,有些人甚至認為寶鋼建設(shè)是上了外國資本家的當,現(xiàn)在是騎虎難下。

陳云沒有輕易下結(jié)論。他的辦法還是調(diào)查研究。他在北京了解了許多有關(guān)寶鋼的情況,又邀集長期從事冶金工業(yè)、機械制造工業(yè)和經(jīng)濟工作的領(lǐng)導進行座談討論。5月30日,他又親自到上海進行調(diào)查研究,一方面聽取上海市委和寶鋼工程指揮部的匯報,另一方面派他辦公室主任到寶鋼工地現(xiàn)場實地考察。他還與上鋼一、三、五廠和冶金局的負責同志以及生產(chǎn)專家進行座談。

陳云邊調(diào)研邊考慮寶鋼建設(shè)問題。最初的考慮是基本立足國內(nèi)、關(guān)鍵設(shè)備進口;到上海開始調(diào)研時,考慮設(shè)備全部進口,還要買技術(shù)、買專利;調(diào)研后離開上海時,才確定還是按照國家計委、經(jīng)委、建委、冶金部、外貿(mào)部、一機部和中國人民銀行1979年5月9日提出的《關(guān)于寶鋼建設(shè)工作安排的報告》辦,繼續(xù)建設(shè),推遲進度。

6月16日,陳云在財經(jīng)委會議上講話,要求寶鋼干到底,買設(shè)備同時買技術(shù)、買專利。陳云提出:“對寶鋼要有嚴格的要求,甚至要有點苛求。”“寶鋼是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化中的第一個大項目,應該做出榜樣來。”“總之,大家要同心協(xié)力,把寶鋼建設(shè)好。”經(jīng)過7年多建設(shè),1985年9月寶鋼終于勝利建成投產(chǎn),并以高質(zhì)量、高效率、高效益,創(chuàng)造出世界一流鋼鐵企業(yè)的業(yè)績。

(摘編自3月9日《學習時報》 熊亮華/文)

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