湖南日?qǐng)?bào)記者 孫敏堅(jiān)
信任不能代替監(jiān)督，從嚴(yán)管理就是最大的愛(ài)護(hù)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高度重視從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把紀(jì)律挺在前面，敢于較真，注重日常、抓早抓小，防止干部“小毛病”演變成“大問(wèn)題”。
湖南省委對(duì)標(biāo)看齊黨中央，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全省組織系統(tǒng)落實(shí)中央監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”精神，切實(shí)抓好中央組織部下發(fā)的《提醒、函詢和誡勉實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、抓早抓小、防微杜漸，充分運(yùn)用提醒、函詢和誡勉措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性提醒告誡和從嚴(yán)管理監(jiān)督，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài)，切實(shí)防止干部“亞健康”演變成“重病癥”，取得明顯成效。
2017年上半年，全省三級(jí)組織部門對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部進(jìn)行談話提醒1941人、函詢500人、誡勉450人，提醒和誡勉的人數(shù)分別比2016年同期增長(zhǎng)1.46%和2.2%，工作力度不斷加大。
監(jiān)督關(guān)口前移，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)
一次有的放矢的提醒告誡，對(duì)干部來(lái)說(shuō)往往受益終身；對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，才是對(duì)干部真正的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
過(guò)去在個(gè)別地方，不考察不去了解干部、不調(diào)整很少與干部談話、不出大問(wèn)題不嚴(yán)厲批評(píng)干部、不搞集中教育實(shí)踐活動(dòng)就忽視嚴(yán)格要求等狀況，不同程度的存在。
近年來(lái)，特別是省第十一黨代會(huì)以來(lái)，全省各級(jí)組織部門直面問(wèn)題，始終堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移，堅(jiān)持對(duì)干部身上存在的問(wèn)題勤提醒早告誡，讓“紅紅臉、出出汗”成為了常態(tài)。省委組織部及時(shí)總結(jié)全省各地經(jīng)驗(yàn)，研究制定對(duì)省管干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的操作辦法，進(jìn)一步細(xì)化和具體化操作流程、實(shí)施步驟和方法，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)提醒、函詢、誡勉工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
各級(jí)組織部門結(jié)合近距離接觸了解干部的情況，綜合運(yùn)用干部考察考核、巡視、選人用人檢查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪舉報(bào)等成果，抓住苗頭，找準(zhǔn)“病灶”，切實(shí)用好提醒、函詢和誡勉措施，推動(dòng)干部中的一些問(wèn)題得到及時(shí)糾正和解決。2017年上半年，針對(duì)干部監(jiān)督管理工作中掌握的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全省各級(jí)組織部門共對(duì)450名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉，其中廳級(jí)干部1名、縣處級(jí)干部69名，受到誡勉的干部6個(gè)月內(nèi)不得提拔重用，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，真正起到了“猛擊一掌”“大喝一聲”的警示提醒作用。
同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開(kāi)展，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員干部拿起批評(píng)與自我批評(píng)武器，深刻剖析和檢查自己，開(kāi)展誠(chéng)懇的相互批評(píng)，觸及思想和靈魂，做到“紅紅臉”“出出汗”，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。
提醒抓早抓小，防止“小毛病”演變成“大問(wèn)題”
提醒、函詢和誡勉，是“預(yù)防針”，是“減壓閥”，更是“防火墻”。
過(guò)去，一些出了問(wèn)題的干部，在事后懺悔書(shū)中往往會(huì)說(shuō)到，如果組織上能及時(shí)批評(píng)教育、提個(gè)醒，也不至于越陷越深。
近年來(lái)，全省各級(jí)組織部門充分運(yùn)用提醒、函詢和誡勉手段，讓干部切實(shí)感受到監(jiān)督無(wú)處不在，不斷增強(qiáng)自我警醒和自我約束的意識(shí)。對(duì)干部身上存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及其他需要引起注意的情況，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)提醒，在有舉報(bào)反映時(shí)提醒告誡，在提拔交流時(shí)指出存在的問(wèn)題，在對(duì)班子進(jìn)行年度考核和參加民主生活會(huì)時(shí)有針對(duì)性地做思想政治工作；對(duì)信訪、舉報(bào)和其他途徑反映干部存在問(wèn)題，不需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，及時(shí)采取書(shū)面方式進(jìn)行函詢了解，既要求干部將問(wèn)題說(shuō)明清楚，也抓好警示和提醒；對(duì)干部存在問(wèn)題雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響，或雖構(gòu)成違紀(jì)但依照有關(guān)規(guī)定免予紀(jì)律處分的，及時(shí)進(jìn)行誡勉。
提醒、函詢和誡勉，既讓干部切實(shí)感受到組織就在身邊、監(jiān)督無(wú)處不在，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部身上的“小毛病”演變成“大問(wèn)題”，又讓干部有則改之、吸取教訓(xùn)，甩掉思想包袱輕裝上陣。一些受到約談提醒或函詢誡勉的干部談到，盡管當(dāng)時(shí)有點(diǎn)痛，但長(zhǎng)久來(lái)看卻強(qiáng)身健體、大有裨益。
一位省直單位主要負(fù)責(zé)人，因班子建設(shè)和干部選任問(wèn)題被省委組織部約談提醒后，深有感觸地說(shuō)：“組織的約談提醒太及時(shí)了，真正體現(xiàn)了對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。完全接受組織的批評(píng)教育，一定深刻反思、舉一反三，采取有效措施解決工作中存在的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力、提升干部選拔任用的制度化規(guī)范化水平。”
督促履職擔(dān)當(dāng)，真正在嚴(yán)管中體現(xiàn)厚愛(ài)
堅(jiān)持圍繞中心大局開(kāi)展提醒、函詢和誡勉，組織工作才能在履職盡責(zé)中找準(zhǔn)定位、彰顯價(jià)值。
近年來(lái)，全省省市縣鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”班子相繼換屆，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵期，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各級(jí)組織部門緊緊圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，有的放矢開(kāi)展提醒、函詢和誡勉，督促領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。
在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以“零容忍”政治態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取一對(duì)一約談、面對(duì)面交流等方式，做到早提醒、早教育、早敲警鐘，解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)反映，堅(jiān)持快查快辦、跟蹤督辦，根據(jù)查實(shí)的情況依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。近兩年，為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，全省各級(jí)組織部門共約談提醒332人、函詢55人、誡勉179人，確保了換屆工作的風(fēng)清氣正。
為推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作深入開(kāi)展，全省各級(jí)組織部門有針對(duì)性地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉，共約談提醒820余人，配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、扶貧工作機(jī)構(gòu)對(duì)侵吞挪用扶貧資金的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，共函詢80余人、誡勉67人。
在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)保督查工作中，省委組織部牽頭制定生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，為環(huán)保追責(zé)提供了有力制度保障，同時(shí)根據(jù)相關(guān)環(huán)保問(wèn)題的調(diào)查情況，協(xié)調(diào)配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門，共約談提醒1380余人次、誡勉1079人。
在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)組織人事部門通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展提醒、函詢和誡勉工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒告誡，防止干部身上的“小毛病”演變成“大問(wèn)題”，在干部成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了“保健醫(yī)生”的作用，既促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)，又為干部減壓減負(fù)，真正在嚴(yán)管中體現(xiàn)了厚愛(ài)。
