第一部分：基本情況
(一)機(jī)構(gòu)編制情況
我部設(shè)有16個(gè)職能處、室，即辦公室、離退辦，人事處，機(jī)關(guān)黨委，研究室（政策法規(guī)處），干部一處、公務(wù)員、公選辦，干部二處，干部三處，干部四處，干部五處，干部信息管理處，干部教育處，干部監(jiān)督處、舉報(bào)中心，人才工作處，基層黨建辦、組織指導(dǎo)處，黨員管理處，黨代表聯(lián)絡(luò)辦；還包括3個(gè)參照公務(wù)員管理單位：黨員教育中心（省委遠(yuǎn)教辦），領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評(píng)中心，黨建研究所。
省委組織部機(jī)關(guān)編制為192人。其中：行政編制148人，單列編制7人，工勤編制10人，全額撥款事業(yè)編制27人；現(xiàn)有在職干部職工159人，離退休人員32人。
（二）主要職責(zé)
省委組織部是省委主管黨建工作、干部工作和人才工作的職能部門，主要職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)黨組織建設(shè)，制定加強(qiáng)黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度的規(guī)定和意見；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市、州委和省委管理的企事業(yè)單位黨委換屆選舉及單位黨委（黨組）民主生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)；研究、指導(dǎo)基層黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)；組織和開展新時(shí)期黨的建設(shè)的理論研究。
(2)負(fù)責(zé)提出市、州和省直機(jī)關(guān)、省屬高校、省屬大型企業(yè)及其他列入省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、配備的意見和建議；負(fù)責(zé)省委管理干部的考察、任免、教育、監(jiān)督等日常管理工作；負(fù)責(zé)省管干部檔案和干部統(tǒng)計(jì)工作及組織系統(tǒng)信息化工作的綜合指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織制定培養(yǎng)選拔中青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部的有關(guān)規(guī)劃和方案。
(3)負(fù)責(zé)全省實(shí)施公務(wù)員法工作的宏觀管理，指導(dǎo)省委、人大、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)和民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員法工作；負(fù)責(zé)公開選拔省管干部，對(duì)全省公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作進(jìn)行宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、規(guī)范化指導(dǎo)及考試服務(wù)。
(4)負(fù)責(zé)全省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的宏觀管理，指導(dǎo)市、州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)接受站點(diǎn)建設(shè)，負(fù)責(zé)辦好“紅星”網(wǎng)站。
(5)負(fù)責(zé)制訂干部教育規(guī)劃，組織省委管理的干部和一定層次的中青年干部以及組織部長（人事處長）的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)干部工作的檢查督促，防止選人用人不正之風(fēng)，負(fù)責(zé)省管干部有關(guān)問題的調(diào)查核實(shí)，抓好干部監(jiān)督制度的落實(shí)和歷史遺留問題的審查。
(6)負(fù)責(zé)按照黨管人才原則，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省人才工作，做好高層次人才引進(jìn)工作，組織、指導(dǎo)部分杰出專家開展有關(guān)活動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)科技特派員選派工作。
(7)負(fù)責(zé)省管干部公開選撥的組織和全省公開選撥工作的指導(dǎo)。
(8)負(fù)責(zé)全省建整扶貧工作的組織、指導(dǎo)。
(9)承辦省委和中央組織部交辦的其他事項(xiàng)。
（二）部門整體支出
2015年財(cái)政年初預(yù)算4531.47萬元(財(cái)政撥款4381.47萬元，財(cái)政專戶管理的非稅收入150萬元)，其中基本支出1963.47萬元，項(xiàng)目支出2568萬元;上年度財(cái)政項(xiàng)目指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)2175.34萬元;追加經(jīng)費(fèi) 695.01萬元，全年共計(jì)可用指標(biāo)7401.82萬元 。實(shí)際財(cái)政撥款5540.8萬元，實(shí)際支出6083.4萬元，年末結(jié)余1632.8萬元。
二、部門整體支出管理及使用情況
（一）基本支出
2015年度基本支出3033.3萬元，其中：1、工資福利支出1853.7萬元；2、商品和服務(wù)支出627.6萬元，其中：印刷費(fèi)48萬元、電費(fèi)15萬元、郵電費(fèi)43萬元、差旅費(fèi)201萬元、因公出國10萬元，會(huì)議費(fèi)96萬元、培訓(xùn)費(fèi)15萬元、公務(wù)接待費(fèi)41萬元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)12萬元、福利費(fèi)45萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)101.6萬元；3、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助552萬元，其中：離休費(fèi)41.8萬元、退休費(fèi)162萬元、撫恤金17萬元、生活補(bǔ)助12萬元，醫(yī)療費(fèi)7.4萬元、住房公積金155.8萬元，其它156萬元。
湖南省委組織部各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、預(yù)算資金管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理、計(jì)劃使用、民主理財(cái)、逐級(jí)審批，基本做到了“五不支”制度，即無預(yù)算不支、無相關(guān)審批不支、無經(jīng)手人驗(yàn)收人簽名不支、用途不清不支、不符合規(guī)定的發(fā)票不支。
（二）項(xiàng)目支出
1、項(xiàng)目資金
2015年度項(xiàng)目支出3050萬元，全部為財(cái)政撥款。其中：1、工資福利支出100萬元；2、商品和服務(wù)支出2897.5萬元，其中：辦公費(fèi)311萬元、郵電費(fèi)60萬元、差旅費(fèi)308.7萬元、維修費(fèi)15萬元，會(huì)議費(fèi)150萬元、培訓(xùn)費(fèi)1239.4萬元、公務(wù)接待費(fèi)10萬元、專用材料費(fèi)45萬元，其他758.4萬元；3、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助52.5萬元，其中：醫(yī)療費(fèi)32.2萬元，購房補(bǔ)貼20.3萬元。
2、項(xiàng)目資金使用情況
2015年度項(xiàng)目支出3050萬元，主要用于下列項(xiàng)目：基層辦業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)41萬元、干部檔案統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)3.9萬元、黨員教育業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)44.7萬元,信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)費(fèi)574.7萬元、到村任職高校畢業(yè)生組考與體檢經(jīng)費(fèi)72.7萬元、干部黨員統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)19.9萬元、黨建研究所工作經(jīng)費(fèi)3萬元、黨代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)49.7萬元、七一表彰經(jīng)費(fèi)52萬元、公務(wù)員基層鍛煉17.6萬元、干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)233.5萬元、青年領(lǐng)導(dǎo)干部出國培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)125.9萬元、科技特派員經(jīng)費(fèi)157萬元、人才專家院士學(xué)術(shù)帶頭人經(jīng)費(fèi)291.7萬元、援藏援疆工作經(jīng)費(fèi)499萬元、公選報(bào)考經(jīng)費(fèi)108萬元、群眾路線教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)713.9萬元。
3、項(xiàng)目資金管理情況
湖南省委組織部項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、預(yù)算資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理制度以及以及中央、省級(jí)政府對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，圍繞預(yù)算分配權(quán)、資金撥付權(quán)、行政審批權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位加強(qiáng)監(jiān)管工作，把項(xiàng)目資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)結(jié)合起來，并實(shí)行單獨(dú)核算、專款專用。項(xiàng)目支出中用于采購貨物、服務(wù)類、撥款類等資金支出由國庫集中支付，其他支出遵循先預(yù)算、再審批、后支出的原則，確保了財(cái)政資金分配和財(cái)政審批程序合法，保證了項(xiàng)目資金的合理使用。
三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況
湖南省委組織部高度重視干部人才工作，專門制定了一系列管理制度，主要包括省管干部選拔任用工作制度、加強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作制度、選調(diào)生選拔工作制度、公務(wù)員調(diào)任制度等。相關(guān)部門工作人員嚴(yán)格按照制度組織考試、培訓(xùn)、選拔等各項(xiàng)工作，并定期或不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核。
四、部門整體支出績效情況
根據(jù)湖南省財(cái)政廳2015年度部門整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)考評(píng)，此次評(píng)價(jià)綜合得分為90分（詳見附表：湖南省委組織部2015年度整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)）。具體評(píng)價(jià)情況如下：
（一）預(yù)算配置評(píng)價(jià)（13分）
湖南省委組織部2015年度財(cái)政供養(yǎng)人員控制率、“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率均在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
（二）預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)（15分）
湖南省委組織部2015年度預(yù)算完成率為80%，預(yù)算控制率為9%，無新建樓堂館所。
（三）預(yù)算管理評(píng)價(jià)（39分）
湖南省委組織部根據(jù)預(yù)算法、會(huì)計(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合自身的情況制定了一系列內(nèi)部管理制度，如預(yù)算資金管理辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、專項(xiàng)資金管理辦法等。在資金的支付過程中按照預(yù)算的批復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度規(guī)定的審批程序和手續(xù)，未發(fā)現(xiàn)資金使用的截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（四）職責(zé)履行評(píng)價(jià)（8分）
湖南省委組織部2015年度重點(diǎn)項(xiàng)目為“百人計(jì)劃”已全部按計(jì)劃正常完成。
（五）履職效益評(píng)價(jià)（15分）
1、湖南省委組織部2015年度收支基本平衡，既保證了部機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又嚴(yán)格執(zhí)行了中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的要求，公用經(jīng)費(fèi)支出較2014年度明顯下降。
2、湖南省委組織部是省委主管黨建工作、干部工作和人才工作的職能部門，歷年來通過考試、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等一系列工作為各部門和企業(yè)選拔和儲(chǔ)備了大批優(yōu)秀人才，產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響。
3、干部的考評(píng)、選調(diào)、培訓(xùn)政策，為推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化起到積極的促進(jìn)作用；另外通過實(shí)施“百人計(jì)劃”，為湖南省短時(shí)間內(nèi)引進(jìn)海外高層次人才提供了現(xiàn)實(shí)、快捷、有效的途徑，對(duì)提升湖南自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施“科教興湘”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略具有十分重要的意義。
五、改進(jìn)措施和建議
1、完善資產(chǎn)管理制度，發(fā)揮制度管事效用。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，必須完善固定資產(chǎn)管理、使用、清查等各項(xiàng)制度，打好管理基礎(chǔ)，規(guī)范管理工作，管好、用好固定資產(chǎn)。做到及時(shí)入賬，對(duì)新增的固定資產(chǎn)及時(shí)履行入賬手續(xù)，防止賬實(shí)不符的現(xiàn)象發(fā)生；定期核對(duì)，對(duì)固定資產(chǎn)要定期核對(duì)、盤點(diǎn)，防止管理不善造成人為損失資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生；及時(shí)上報(bào)，對(duì)該核銷、報(bào)損的資產(chǎn)要及時(shí)上報(bào)處理，防止賬面上記載著資產(chǎn)而實(shí)際上物資短缺，影響日常工作的現(xiàn)象發(fā)生。
2、嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)列支三公經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)的管理，建立起問責(zé)制，對(duì)違反管理制度的，必須實(shí)行嚴(yán)格的行政兌現(xiàn)制和部門或個(gè)人問責(zé)制。
3、嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍及內(nèi)部審核程序和管理責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)金管理。
湖南省委組織部
2016年6月30日
附件3
部門整體支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表
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一級(jí)指標(biāo) |
分值 |
二級(jí)指標(biāo) |
分值 |
三級(jí)
主辦單位：中共湖南省委組織部
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