5月16日，2015年度市州委組織部長述職測評會議現(xiàn)場。 余果 攝
5月16日，省委組織部首次舉行面向市州委組織部長的組織工作“大考”。面對由省委巡視組相關(guān)負責(zé)人、基層省黨代表等組成的56名“考官”，全省14個市州委組織部長分別交出了各自的“成績單”。
14份“成績單”中，成績有哪些？亮點在哪里？湖南日報記者特整理了部分精彩內(nèi)容，敬請關(guān)注。
湖南日報記者 孫敏堅 整理
1 長沙
【述職】
市委常委、市委組織部部長 程水泉
將“六用六不用”導(dǎo)向貫穿選人用人各個環(huán)節(jié)，在拆違控違、城市建設(shè)管理等中心工作中，培養(yǎng)鍛煉選拔“獅子型”干部。
全年對137名市管干部進行談話提醒或問責(zé)；對全市13個國家級和省級工業(yè)園區(qū)班子進行集中考核調(diào)整，就地免職5人、提拔重用6人、交流調(diào)整4人，形成了能者上、庸者下的鮮明導(dǎo)向。
2015年，全市村、社區(qū)平均運轉(zhuǎn)經(jīng)費分別達22萬元、70萬元，建成村級一站式便民服務(wù)中心598個、標(biāo)準化社區(qū)陣地240個。
引進緊缺急需和戰(zhàn)略型人才101名，完成11家院士專家工作站建設(shè)；全年市級財政兌現(xiàn)人才引進政策獎勵2200余萬元，統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)資金2400余萬元。
2 衡陽
【述職】
市委常委、市委組織部部長 何錄春
在全省率先完成2088名市管干部檔案審核工作；共抽查核實165名擬提拔處級干部考察對象個人事項，對結(jié)果存在誤差的93名干部進行函詢；探索在干部考察考核中加大服務(wù)對象評價權(quán)重；探索建立干部“誠信檔案”。
專門制訂出臺了整治庸懶散亂奢、整治“為官不為”等方面的問責(zé)辦法，開展專項檢查73次，明查暗訪92次。
堅持任用干部看黨建，推行基層黨建工作責(zé)任清單、任務(wù)清單、驗收清單制度；多方籌措資金抓農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)，基層基礎(chǔ)工作得到加強。
3 株洲
【述職】
市委常委、市委組織部部長 彭愛華
圍繞發(fā)展需要來配班子、選干部，提拔重用了65名干部。特別是提拔了6名業(yè)績突出的縣市區(qū)委副書記、常務(wù)副縣市區(qū)長、縣市區(qū)委常委到市直部門擔(dān)任“一把手”。
從市直部門選派20名年輕干部擔(dān)任企業(yè)特派員，解決融資、用地等問題300多個；選派在株金融企業(yè)干部29人次到市屬國有企業(yè)掛職，協(xié)助企業(yè)完成融資30多億元；今年又結(jié)合“企業(yè)幫扶年”活動，選派了45名處級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
聘請6名院士擔(dān)任中國動力谷自主創(chuàng)新園導(dǎo)師，省級以上重點實驗室、技術(shù)中心等增加到18家，科技對經(jīng)濟的貢獻率達到了50%以上。
4 湘潭
【述職】
市委常委、市委組織部部長 廖桂生
深入整治“為官不為”，重點懲治10類突出問題，開展暗訪19次，25個單位170人次被查處，243名干部被問責(zé)。
按照可量化、可執(zhí)行、可監(jiān)督、可考核、可問責(zé)原則，將基層黨建工作責(zé)任細化為46項考核指標(biāo)，把黨建責(zé)任一“貫”到底。在湘潭縣試點推行陽光村務(wù)，制定出14項36條村級權(quán)力清單，對10項重大事項實行全程紀實制度，村級事項精簡40%；實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級便民服務(wù)中心全覆蓋、社區(qū)黨組織網(wǎng)格化管理全覆蓋。
實施產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才工程，在全省率先建立由院士、專家、院校和政府、投資公司組成的市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，成立市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院和高新區(qū)院士創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。
5 邵陽
【述職】
市委常委、市委組織部部長 王昌義
完善干部人事工作機制。出臺《市直機關(guān)科級公務(wù)員選拔任用工作辦法》、《團職軍轉(zhuǎn)干部安置辦法》等基礎(chǔ)性制度，進一步提高了干部工作規(guī)范化水平。
嚴格落實“凡提必核”制度。去年以來，重點抽查核實了142名擬提拔重用對象，對其中28名同志進行了批評教育，有3名同志被誡勉談話并取消了縣處級后備干部資格；積極消化超職數(shù)配備干部，專項清理干部到齡不退休問題。
強化基層辦公場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點抓了68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小套房、859個村的活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準創(chuàng)建了53個美好社區(qū)，完成了1429個遠教站點更新改造。
6 岳陽
【述職】
市委常委、市委組織部部長 王瑰曙
開展德的反向測評，對1579名市管領(lǐng)導(dǎo)干部的“四德”進行考核測評，倒逼干部錘煉道德品行。
出臺激勵、監(jiān)督、問責(zé)3個具體辦法，全年問責(zé)處理干部165人，對5家單位開展集中巡查，對5家單位進行年中考核，2名市直單位主要負責(zé)人被調(diào)整，1名市管領(lǐng)導(dǎo)干部被免職，責(zé)成17名處級干部和12名科級干部限期整改。
分別組織縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向上級黨委常委會述職，村級黨組織書記“雙述雙評”，層層壓實基層黨建責(zé)任。
推出“四海攬才”計劃等10個重點人才項目和最高500萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金等重大優(yōu)惠政策，投入2000萬元實施“巴陵人才工程”。
7 常德
【述職】
市委常委、市委組織部部長 雷紹業(yè)
加大年輕干部培養(yǎng)使用力度，新配備“80后”正處級單位正職2人、副職29人，“70后”縣長4人；選用了37名在中心工作中表現(xiàn)突出的干部，提拔了13名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記。
推行市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策責(zé)任審核、選人用人責(zé)任審查、任期經(jīng)濟責(zé)任審計“三責(zé)聯(lián)審”制度，對22家單位進行聯(lián)審，收集有關(guān)問題線索50多條。
推進農(nóng)村基層黨建“八大建設(shè)”，選拔133名能人擔(dān)任村黨組織書記；為儲備村級后備干部，培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生1025名；投入5000萬元發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
促進人才與基層一線對接，167名科技特派員參與農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)行動，141名博士、24個博士團隊參與博士創(chuàng)業(yè)行動。
8 張家界
【述職】
市委常委、市委組織部部長 羅智斌
出臺“五重用五不用”用人導(dǎo)向的相關(guān)配套制度和操作辦法，著力破除狹隘地域觀念，對6個“問題班子”進行了調(diào)整，對16名反映不好的干部予以免職或調(diào)離崗位。
嚴格執(zhí)行“凡提必核”，將任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿三年的干部納入個人有關(guān)事項填報范圍；根據(jù)考核考察及平時表現(xiàn)，建立干部談話問題清單制度，及時“敲腦袋”、“拉袖子”，去年共制定問題清單625份、指出問題720條。
瞄準基層黨建短板精準施策，市、區(qū)縣財政增加6472萬元，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨建工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”和便民服務(wù)中心全面提質(zhì)升級。
出臺文件分類建立人才引進“綠色通道”，全市引進研究生以上急需緊缺人才48名，為前3年總和。
9 益陽
【述職】
市委常委、市委組織部部長 何俊峰
去年提拔重用“70后”縣處級干部119名，市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡從54歲下降到49歲；交流縣處級干部163名，其中新提拔交流任職達90%；11名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔任市直機關(guān)副處級職務(wù)。
推行干部任前廉政紀律、人事檔案和任用程序三項審查，26名處級干部因個人事項有出入而暫緩使用。
率先出臺基層黨組織和黨組織書記考核評價辦法，調(diào)整15名不稱職的村（社區(qū)）黨支部書記；推行群眾推優(yōu)入黨，發(fā)展黨員2550名，處置不合格黨員79名，整頓轉(zhuǎn)化465個軟弱渙散基層黨組織。
連續(xù)第3年走進全國高校，共引進人才5873名，其中全日制碩士以上學(xué)歷667名。引進6名金融人才來益掛職鍛煉，促成8家企業(yè)在新三板掛牌。
10 郴州
【述職】
市委常委、市委組織部部長 蔣鋒
全面落實“凡提必核”、“凡提必審”、“凡提必查”、“凡提必聽”規(guī)定，11名干部被暫緩或取消任職；推進干部能上能下，54名市管干部被免去現(xiàn)職或退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。
實施“柔性引才”計劃，與5位院士簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功創(chuàng)建3家院士工作站和3個博士后工作站。
運用大數(shù)據(jù)思維和信息化手段，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)，有效整合17個部門的干部監(jiān)督信息，為準確識別干部、防止“帶病提拔”提供重要依據(jù)。
強化基層黨組織在精準扶貧中的引領(lǐng)、服務(wù)、保障作用，市縣兩級派出256個駐村幫扶工作隊，累計完成投資25.9億元，幫助117個貧困村“摘帽”、4.9萬貧困人口脫貧。
11 永州
【述職】
市委常委、市委組織部部長 董石桂
實行“上級垂直評價、同級橫向互評、群眾民主測評、服務(wù)對象訪評”的“四位一體”立體綜合考評，考準查實干部執(zhí)行力。對39名執(zhí)行力強的干部進行提拔重用，將執(zhí)行力考評排名靠后的4名正職、9名副職進行了調(diào)整，其中3名正職被調(diào)整到副職崗位。
推行干部監(jiān)督紀實系統(tǒng)，一年來，共對11名干部進行了談話提醒，對反映有經(jīng)濟問題的4名干部列為重點核查對象。
建立網(wǎng)格黨支部1600多個，樓棟黨小組2000多個，黨組織的力量展現(xiàn)在每個網(wǎng)格、每棟樓房。
研究制定人才工作“1+X”文件體系，全年引進創(chuàng)新和急需緊缺等各類人才560余人，選派200名農(nóng)業(yè)科技特派員到基層創(chuàng)業(yè)，選派2名市直單位高學(xué)歷人才任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。
12 懷化
【述職】
市委常委、市委組織部部長 江波
出臺黨政管理績效考核結(jié)果運用改革方案和調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法，并強化考核結(jié)果運用，去年72名處級干部因工作績效突出先后被提拔重用，11名沒有硬傷但工作不在狀態(tài)、實績較差的處級干部被調(diào)整。
實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理、大數(shù)據(jù)運用，整合紀檢監(jiān)察、組織人事等16個單位的監(jiān)督信息，分類明確40類以及其他可能影響干部使用的監(jiān)督信息，構(gòu)建干部監(jiān)督信息一體化平臺。
投入6個多億全力建造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”，每村新增1萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政賦權(quán)51項，并全面整合縣級138項行政服務(wù)事項、55項市場服務(wù)和公益服務(wù)事項，由政府買單、企業(yè)代辦，真正把公共服務(wù)送到農(nóng)民家門口。
13 婁底
【述職】
市委常委、市委組織部部長 華學(xué)健
堅持“選”“管”并重，抓細抓實干部日常管理監(jiān)督，全年主動找干部提醒談話156人次，函詢、誡勉31人次。
堅持干部人事、機構(gòu)編制和經(jīng)濟責(zé)任“三審合一”，加強對一把手用權(quán)行為的監(jiān)督，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部離任審查審計經(jīng)驗。
扎實推進基層組織建設(shè)“四個清零”工作：334個軟弱渙散基層黨組織全部整頓轉(zhuǎn)化；83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五小”設(shè)施和便民服務(wù)中心建設(shè)實現(xiàn)“清零”；3502個村級活動場所和便民服務(wù)站（點）實現(xiàn)全覆蓋；20個歷史遺留的基層黨建信訪問題全部處理到位。
立足欠發(fā)達地區(qū)實情，突出抓本土人才的培養(yǎng)開發(fā)，大力實施重點產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程和“湘中英才”工程。
14 自治州
【述職】
州委常委、州委組織部部長 曹普華
抓常抓細干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，參學(xué)率、任務(wù)完成率、人均學(xué)時等指標(biāo)名列全省第一。
綜合運用干部能上能下、職務(wù)與職級并行、競爭上崗等辦法，統(tǒng)籌做好人事安排，政府工作部門黨政正職年齡比改革前平均下降3.2歲，具有縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的達到70%。
截至去年，湘西土家族苗族自治州共引進全日制本科以上學(xué)歷的人才2500多名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有本科以上學(xué)歷的達到70.5%；“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)工程已累計培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生1638名，其中750人成為村組干部、321人成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。
持續(xù)加大投入保障力度，將村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到每年10萬元，村黨支部書記基本報酬提高到每年1.5萬元，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，消除集體經(jīng)濟“空白村”869個。
