秦希燕,男,漢族,49歲,中共黨員,一級律師、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家,現(xiàn)任第十一屆全國人大代表、湘潭大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師、湖南省人民政府參事、湖南省法律顧問、全國總工會法律顧問委員會委員、秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任。先后榮獲湖南省人民政府授予的“湖南省先進(jìn)工作者”,司法部授予的“首屆全國十佳律師”,中央政法委等十二部委授予的“首屆全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,共青團(tuán)中央授予的“中國十大杰出青年志愿者”,全國總工會、司法部、全國律協(xié)授予的“首屆全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”,司法部、全國殘聯(lián)授予的“全國殘疾人維權(quán)先進(jìn)個人”,全國律協(xié)授予的“全國優(yōu)秀律師”、“中國律師事業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎”,全國總工會授予的“全國五一勞動獎?wù)隆?,國?wù)院授予的“全國先進(jìn)工作者”等稱號。他所領(lǐng)導(dǎo)的律師事務(wù)所2010年被湖南省委省政府授予湖南省司法行政系統(tǒng)唯一的省級文明單位。
熱心公益獻(xiàn)愛心,做服務(wù)群眾的表率
2003年,秦希燕率先在全國成立首個為農(nóng)民工討工資律師免費服務(wù)團(tuán),免費為全國各地農(nóng)民工討工資。9年來每年啟動為期兩個月的“為農(nóng)民工討工資律師免費服務(wù)團(tuán)”專項法律服務(wù)。自2003年活動開展至今,他領(lǐng)導(dǎo)的律師事務(wù)所總共為全國各地1.5萬多人次的農(nóng)民工提供法律服務(wù),幫助欠薪農(nóng)民工討回工資1.2億多元,防止農(nóng)民工討薪自殺跳樓事件三十多例,有力地化解了社會矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了社會和諧。
湖南邵陽農(nóng)民工陳某夫婦自1999年在某銀行長沙分行從事門衛(wèi)工作,已有35個月沒有領(lǐng)到工資,陳某夫婦多次討要未果。秦希燕免費代理了此案。
周某等40多位來自四川、重慶、湖北等七省、市的農(nóng)民工,曾在北京某裝飾公司打工,卻拿不到工資。他們慕名來到秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所北京分所請求代理。秦希燕連夜趕到北京。先找了包工頭,遭到拒絕,又找了包工頭的上級領(lǐng)導(dǎo),找了當(dāng)?shù)胤ㄔ?。中央電視臺跟蹤報道,引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,促使用人單位付清了拖欠的全部工資。
第十屆全國人大常委會副委員長蔣正華稱贊他為“農(nóng)民工的貼心人”并為他題寫“東方之子——秦希燕”。全國政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提稱贊他為農(nóng)民工免費討工資的義舉是“燃燒在冬天里的一把火”。
關(guān)愛弱勢講奉獻(xiàn),做服務(wù)民生的典范
作為黨員律師,他長期致力于維護(hù)婦女、兒童、殘疾人、下崗工人等弱勢群體的合法權(quán)益,每年開展專項維權(quán)活動。
1998年,湖南遭受百年不遇的洪水災(zāi)害,他及時組織律師免費為災(zāi)區(qū)群眾提供法律服務(wù)。1999年,他組織開展維護(hù)婦女合法權(quán)益專項活動。2000年,開展“愛在身邊”專項活動,為下崗工人免費提供法律服務(wù)。2001年,開展為殘疾人服務(wù)專項活動。2005年,他組織設(shè)立“湖南省維護(hù)職工權(quán)益法律服務(wù)中心”,并為國企改制提供專項法律服務(wù)。2006年,設(shè)立“湖南省青少年維權(quán)服務(wù)中心”,開展青少年維權(quán)活動。2007年,他組織多種形式宣傳勞動合同法,開展職工維權(quán)。2008年,成立“人大代表律師法律服務(wù)團(tuán)”,為人大代表履職提供法律服務(wù)。2009年,為重點工程建設(shè)提供專項法律服務(wù)。2010年、2011年,加大了為農(nóng)民工免費討薪力度……
中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國曾多次親切接見他,對他維護(hù)職工合法權(quán)益所作出的杰出貢獻(xiàn)給予了高度肯定。全國總工會、司法部、全國律協(xié)授予他“首屆全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”。司法部、全國殘聯(lián)授予“全國殘疾人維權(quán)先進(jìn)個人”,被團(tuán)中央授予第五屆“中國十大杰出青年志愿者”等稱號。
服務(wù)大局創(chuàng)佳績,做愛崗敬業(yè)的楷模
他擔(dān)任了3個省部級單位、全國各地38家廳局級單位和特大型企業(yè)以及6大上市公司的法律顧問,承辦了一大批民事、經(jīng)濟(jì)、行政及涉外案件,已累計為當(dāng)事人及有關(guān)單位避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失100多億元,業(yè)績突出。
他代理的“168工程”案,一次就為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1.1億元;代理的中保人壽公司衡陽理賠案,涉及同類案件標(biāo)的達(dá)72億元;他作為國家工商總局的代理人,參與香港某公司不服工商變更登記案,避免了國家3.3億元的巨額賠償。2006,他免費為湖南省政府向世界銀行1億美元貸款提供法律服務(wù)。2007年,向國家開發(fā)銀行270億元縣域經(jīng)濟(jì)貸款合同提供法律服務(wù)。2009年為湖南省重點工程項目—319國道高速公路建設(shè)BOT項目提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),一次避免經(jīng)濟(jì)損失27億元。2010年,他為投資總額為37億元的益陽至馬跡塘高速公路BOT融資、建設(shè)提供全程法律服務(wù)。2011年,他為懷化城建投發(fā)行15億元債券提供專項法律服務(wù)。……
司法部、湖南省委、省人大、省政府、省政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)多次視察他所在的所,對他給予高度肯定。他先后被授予“首屆全國十佳律師”、“首屆全國優(yōu)秀律師”、“為律師事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)獎”、“享受國務(wù)院政府特殊津貼專家”等稱號。
為民履職結(jié)碩果,做民主法治的推動者
作為第十一屆全國人大代表,他積極履行人大代表職責(zé)。4年來,在全國“兩會”期間共提出60個議案,52個建議,全國人大常委會以及省部級單位對他提出的議案建議高度重視,截止
2008年,他提出關(guān)于取消同命不同價的賠償,建立統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)的建議,
2009年,他提出建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建議國土資源部回函對他的建議表示高度肯定。
2010年3月,他向全國人大提出增設(shè)危險駕駛罪議案,受到重視。2010年5月全國人大法工委專門來湘就該問題調(diào)研,邀請他參與,他做了詳細(xì)發(fā)言。該罪在《刑法修正案(八)》中已正式確立。他提出惡意拖欠工資入罪的建議,2010年12月,列席十一屆全國人大常委會第十八次會議,參與《刑法修正案(八)草案》分組審議,提出系統(tǒng)意見,并被采納,該罪在《刑法修正案(八)》中正式確立。
2010年3月,他提出建立必要性審查機制減少羈押的建議。最高人民檢察院收到建議后于2010年4月邀請他參加專門的“審前羈押與監(jiān)所檢察”理論研討會。會后最高人民檢察院回函對他的意見表示高度肯定,并稱近期將開展試點工作,適時提出修改法律的建議。截止目前該機制已在全國多地試點。
為防刑訊,促辯護(hù)制度發(fā)展,他提出設(shè)立訊問時律師在場權(quán)的議案,獲得全國人大常委會及最高人民檢察院重視,目前該制度已在部分省份開始試點。
針對傳銷現(xiàn)象抬頭、蔓延,危害增大,形式日益隱蔽,打擊難度增大,他提出多管齊下,加大打擊傳銷的議案,受高度重視。目前全國范圍內(nèi)均已加大打擊傳銷力度。
作為政府參事,他就益陽黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行調(diào)研,提出《湖南黑茶產(chǎn)業(yè)調(diào)研與發(fā)展建議》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建議》,省委、省政府高度重視并做重要批示,專門形成會議紀(jì)要,解決了黑茶的生存和發(fā)展問題,后一建議還被作為內(nèi)參上報國家有關(guān)部委;2009年,就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題深入調(diào)研,向省政府提出大型參事建議《湖南省知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、問題及對策》,并在2010年省政府參事會議上做重點發(fā)言,受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
依法辦案堅持正義,做弘揚正氣的衛(wèi)士
作為律師,秦希燕在承辦案件中,始終堅持以事實為依據(jù)、以法律為依據(jù),不枉不縱不徇私,維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會公平正義。許多案件的辦理在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了明顯影響。比如李孔土案,該案被告一、二審判為死刑,經(jīng)他辯護(hù),最高人民法院改判無期,該案是湖南省政法系統(tǒng)第一例;湖南省優(yōu)秀公安干警王鳴徇私舞弊、受賄案,經(jīng)辯護(hù),王鳴被無罪釋放;加拿大籍華人周俊山誹謗案,經(jīng)他辯護(hù),2009年1月,周俊山被無罪釋放。他積極參與岳陽非法集資案(全國第一例影響較大的非法集資案)、“三菱帕杰羅”案等重大案件,發(fā)揮了獨特作用,作出了獨特貢獻(xiàn)。
他依法辦案,維護(hù)公平正義,被中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院等十二部委授予“首屆全國優(yōu)秀青年衛(wèi)士”稱號。
勤奮學(xué)習(xí)促發(fā)展,做律師行業(yè)的引領(lǐng)者
他注重理論和實務(wù)鉆研,積極開展義務(wù)普法宣傳,為法治湖南建言獻(xiàn)策。
多年來,他獨著、合著法學(xué)專著21部。多次參與我國國家級立法科研項目。先后參與我國《刑法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等10多部法律的制定、修改、研討等立法調(diào)研。4次為湖南省委常委和省人大常委講授法制課,先后為地市委中心組、省直各部門以及特大型企業(yè)、上市公司等單位講授法制課120多堂(次)。在《瀟湘晨報》等報刊上開辟“秦希燕律師熱線”。他還組織開通了24小時普法熱線電話,為廣大職工、群眾提供了一條快捷、便利的“法律服務(wù)通道”,被廣大職工、群眾譽為“律師服務(wù)110”。他被《中國青年》雜志評為“可能影響二十一世紀(jì)中國的100位青年”。
2005年,在首屆“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”評比活動中,他領(lǐng)導(dǎo)的律所以全國突出的高分榮獲“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”稱號。聯(lián)合國、美國、歐盟等十六個國家和組織的司法代表團(tuán)曾參觀訪問過他領(lǐng)導(dǎo)的律師事務(wù)所。美國司法代表團(tuán)首席大法官彼得森豎起大拇指稱他為“中國一流大律師”。中央電視臺“東方之子”《秦希燕——律師界的一面旗幟》曾專題報道。2007年他被團(tuán)中央評選為建國以來226位“青年英模代表”之一。他多次受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。